好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可或缺。优化营商环境已成为吸引企业投资兴业和人才安居置业的关键。习近平总书记强调“开放也是重要的营商环境”，深化了对营商环境建设的认识，为我国建设一流营商环境指明了方向。这一观点不仅体现了我国的大国态度，也展示了中国立场。

开放营商环境，满足中外发展需求

开放已成为中国营商环境的鲜明标识。改革开放见证了开放推动发展繁荣的历程。我国顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，主动用好国内外资源市场，实现了伟大飞跃。新时代，我们提出新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济全球化朝着更加开放、包容的方向发展。面对复杂的国际环境和国内任务，必须坚持全球视野，以更大范围、更深层次的开放，为企业创造高效的发展环境，也为全球资本和人才提供友好的营商环境。

从全球视角看，开放是世界繁荣发展的必由之路。当前，经济全球化遭遇逆流，开放合作才是共赢之道。习近平总书记的强调释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。

互利共赢，共创开放世界市场

开放型世界经济的驱动力源于互利共赢。社会化大生产需要世界市场，国际贸易兴起的底层逻辑也是互利共赢。历史证明，不管是农耕文明的物物交换，还是工业文明的经济全球化，互利共赢都是共同基因。各国必须回归到互利共赢原则，携手打造公平、开放、透明和以规则为基础的世界市场。

各国需坚持互利共赢，推动全球共同开放，提高市场的公平性、开放性和透明度。国际社会应强化共识，通过改革多边贸易规则体系，支持更多发展中国家参与国际市场，提高世界市场的公平性。同时，推动各国降低外资准入门槛和关税水平，加强制度创新和供给，提高世界市场的开放性。此外，推进技术规范、行业标准互认，提高世界市场的透明度，形成可预期的营商环境。

中国自主开放，贡献全球力量

中国始终站在历史正确的一边，推进高质量发展，提升开放能力。党的二十届三中全会强调完善高水平对外开放体制机制，有序扩大单方面免签国家范围，赢得全球赞誉。未来，需扩大自主开放和单边开放，打造国际化营商环境。要坚持自主开放原则，拓宽开放通道，通过构建立体化政策体系，引领全球资源要素流向，深化利益联结。

在构建立体化政策体系过程中，要主动对接国际高标准规则，推进制度型开放，提升合作质量。同时，发挥自由贸易试验区等平台作用，探索制定更高水平的开放政策和措施。要以开放引领全球经济治理体系变革，担当好全球共同开放的重要角色。统筹好开放和安全，强化风险意识，确保不发生系统性风险。

（作者系国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部副主任）

（文章来源：学习时报）