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广东省发展改革委发布《广东省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的工作方案》，旨在维护公平竞争市场秩序，完善监管机制。方案强调公平竞争，不得区别对待，推广远程异地评标，扶持中小企业发展。

　　近日，广东省发展改革委发布了《广东省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的工作方案》（以下简称《方案》），旨在维护公平竞争市场秩序，完善协同高效监管机制，形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。

　　《方案》提出了七大任务共24项具体措施，包括完善招标投标制度规则、规范招标投标主体行为、推进招标投标信息公开透明、加强招标投标高效监管、提升招标投标政策效能等。其中，特别强调了完善中小企业参与投标的政策体系，鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标，以促进企业间优势互补、资源融合。

　　值得关注的是，即将实施的《民营经济促进法》也明确提到，在招标投标、政府采购等公共资源交易中限制或排斥民营经济组织的行为将受到法律制裁。

　　公平竞争，不得区别对待

　　为完善招标投标体制机制，《方案》从落实公平竞争审查、规范信用评价应用、改进评标办法等方面提出要求，强调不得干涉招标人、投标人自主权，禁止在区域、行业、所有制形式等方面违法设置限制条件。

　　同时，《方案》要求，现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的，将不再出台新文件，以减少不必要的制度障碍。

　　在规范招标投标信用评价应用中，《方案》强调，不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，确保招投标市场的公平公正。

　　推广远程异地评标

　　信息公开透明是招投标市场公平公正的重要保障。《方案》鼓励招标文件提前公示，推行全流程信息公开和全流程电子化，确保招投标的透明度和公正性。

　　在评标专家监督管理方面，《方案》提出修订出台省综合评标评审专家库和专家管理办法，对评标专家进行全过程全链条管理，并实行评标专家对评标结果终身负责制。

　　同时，《方案》强调推行远程异地评标席位制分散评标，打破本地评标专家“小圈子”，确保评标公平性和公正性。

　　扶持中小企业

　　在扶持中小企业发展方面，《方案》提出完善支持中小企业参与投标政策体系的要求，鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标，落实扶持中小企业发展政策。

　　出品：南都政务新闻部

（文章来源：南方都市报）