在收官“十四五”、谋划“十五五”的重大节点，习近平总书记亲临上海，开展系列重要活动、发表系列重要讲话，为高起点谋划“十五五”发展举旗定向，对新征程上海改革发展提出新的更高要求，为做好上海工作提供根本遵循和行动指南。

　　就上海“十五五”规划而言，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，胸怀“国之大者”、坚持“四个放在”，保持战略定力、强化战略敏捷、注重预期引导，并体现自身特色、发挥比较优势。

　　一是放在中央对上海发展的战略定位上思考和谋划，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。上海在“十五五”时期将挑大梁，提高首位度，对现有“3+6”（三大先导产业和六个重点产业）、“4+5”（四条产业赛道和五个未来产业）的产业体系进行梳理和整合，实现质的有效提升与量的合理增长。

　　吨位决定地位。去年，上海全市GDP突破5万亿元规模，在全球城市中排名第五。但上海的人均GDP与全球头部城市还有较大差距，经济总量也仍处于追赶阶段。“十五五”期间，上海的产业发展方针需与时俱进，强化稳增长所必需的各方面要素供给。

　　二是放在经济全球化的大趋势下思考和谋划，化危为机打开“五个中心”新提升空间。上海“五个中心”建设的重要进展和重大成果都是审时度势、主动而为的结果。目前，上海港集装箱吞吐量已连续15年位列全球第一，贸易中心和航运中心将发展全口径贸易和航运保险等高端服务业。

　　世界之大，中国之大，“五个中心”提升空间还很大。“十五五”时期，要强化全球视野和战略思维，在全球贸易网络和供应链重组中当好桥头堡。

　　三是放在全国发展的大格局中思考和谋划，更加坚决服从服务全国发展大局。改革开放之初，宝山钢铁、金山石化等国家级重大项目落户上海。本世纪初，中芯国际、中微半导体等公司发展壮大，助力上海成为全国集成电路产业的重要一极。

　　展望“十五五”，上海将加快建成具有全球影响力的科技创新高地，努力为新型工业化提供高水平科技供给，用“上海服务”赋能增效“中国制造”，大力发展服务型制造和知识密集型服务业。

　　四是放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中思考和谋划，拉长长板，贡献长板。推动长三角一体化发展，不仅是国家战略之需，也是上海发展之需。“十五五”时期，长三角一体化要借势借力借地发展，共建现代产业体系和统一大市场，努力把长三角打造成为全球科技创新高地。

　　进一步看，沪苏浙皖都要拉长长板、贡献长板，组成“大木桶”，用大水养“大鱼”，加快建设世界一流企业、一流大学和世界级产业集群。

　　（作者：上海市政协经济和金融委员会常务副主任、上海市“十五五”规划专家咨询委员会专家阮青）

（文章来源：上观新闻）