杭州被誉为“数字经济第一城”。近年来，在国家政策引领下，杭州以建设“中国数谷”为核心，致力于打造数据要素产业集聚区，引领数字经济新潮流。

　　制度创新引领未来

　　2023年，杭州正式启动“中国数谷”建设，以国家高新区（滨江）为核心，锚定全球数据要素治理引领区、应用场景示范区和产业集聚区的战略目标，率先探索数据要素市场化改革新路径。

　　杭州“一核引领、全域联动、跨域共建”的发展思路独具特色。以杭州高新区（滨江）为核心，各区县因地制宜建设特色园区，同时实施分类培育政策，支持“基石”“星火”“星海”三类数商发展。计划到2027年，杭州将集聚700家数商，实现数据交易额150亿元，构建层次鲜明、协同共进的产业生态体系。

　　杭州市委常委、副市长方毅在近期举行的论坛大会上介绍，杭州以“八八战略”为指引，南北两大创新引擎协同发力，实施“人工智能+”行动，推动数字经济向智能经济升级。未来，杭州将围绕AGI、具身智能及数据要素赋能实体经济等重点，加强整合，推进“三数一链”基础设施框架与数据供给保障体系建设；加大投入，聚焦海洋经济、金融等领域，率先建成一批全国领先的行业数据空间和高质量数据集；加速改革，依托中国数谷数据要素改革沙盒，探索人工智能与数据安全合规发展新路径；加强应用，开放和培育一批“人工智能+”及具身智能应用场景。

　　实践成果显著

　　从规划到落地，杭州在深化数据要素市场化配置改革方面取得了坚实成果。

　　自2022年至2023年，“中国数谷”建设启动，浙江大数据交易中心、杭州数据交易所相继成立，为数据交易搭建了基础平台。

　　2024年，杭州发布“三数一链”开源框架，形成数据要素“安全流通—合规交易—存证溯源”闭环，数据产品上架3110个，注册数商1944家，交易额突破86.5亿元；“中国数谷”入选国家数据局发布的案例集。

　　2025年，金融大模型协同创新中心启动，多个产业数据专区上线，长三角数联网接入、智算协作网络构建，区域协同持续加强。

　　发布的“三数一链”国家数据基础设施杭州试点任务阶段性成果，以“1个共创平台、2项测试规范、3大可信数据空间、6大工具平台服务、8大行业场景应用、120+数商企业接入”为核心框架，其中，“中国数谷·数联互通开源共创平台”作为核心载体，已支撑多领域可信数据空间建设，并推进新兴领域布局；相关标准规范为跨行业数据流通奠定技术基石。截至目前，已有超120家数商企业接入。

　　杭州拥有两大国家级平台，通用大模型支撑行业专用模型发展，全市已有多个模型通过国家生成式人工智能服务备案，部分模型位于全球前列。

　　杭州高新区（滨江）党委副书记、管委会主任介绍，高新区抢抓政策机遇，大力推进中国数谷核心区建设。全国首创的数据合规流通数字证书与首批“数由器”上线，数据可信流通基础设施框架和治理体系在多个行业场景中应用，两大交易机构累计交易金额超80亿元。同时，成立全国首个数据要素流通合规中心和合规委员会，发布相关规则，出台政策，设立基金，推动数据产业集聚发展。

　　如今的“中国数谷”已形成繁荣生态，领军企业入驻，业务覆盖多个领域。

　　杭州高新科创集团有限公司科创服务部经理介绍，其运营的孵化器构建起全生命周期培育体系，已吸引多家企业入驻。

　　筑牢数字安全防线

　　数字安全是数字经济的重要保障。随着“数据要素×”效应显现，需重构安全体系，推动安全能力、数据流通、治理机制等方面进化、转型。

　　杭州市数据资源管理局局长介绍，杭州持续强化数据安全监测预警、应急处置等能力建设，建立协同机制，落实保护制度，保障数据全生命周期安全可控。

　　据悉，杭州承担数场、数据空间、区块链等五个方向的试点，构建了国家数据基础设施的杭州方案。

　　安恒信息深度参与“中国数谷”建设，以技术创新筑牢安全防线。近年来，安恒信息率先发布相关证书，为数据交易合规监管提供支撑，成为浙江落实政策的标志性成果。牵头编制白皮书，提出安全框架与解决方案。安恒信息董事长表示，当前网络攻击趋势明显，公司大规模应用智能体技术，今年一季度营业收入和毛利率同比增长，AI订单大幅增长。

　　安恒信息CTO表示，国家打造国家数据基础设施，杭州是试点城市之一，安恒信息深度参与。

（文章来源：经济参考报）