新华财经北京5月9日电 为进一步提升证券结算系统的风险防范能力，并强化证券结算风险基金的全流程管理，中国证监会联合财政部起草了《证券结算风险基金管理办法（修订草案征求意见稿）》，现正向社会广泛征求公众意见。

　　该修订草案征求意见稿共包含17条内容，主要修订要点概述如下：

　　（一）灵活调整计收范围。基于市场发展实际，明确了风险基金的计收范围，主要涵盖采用多边净额担保结算方式的证券交易，包括权益类、固定收益类现券交易及质押式回购业务（第3条）。

　　（二）降低计收比例。针对不同业务的结算风险，对风险基金的交纳比例进行了差异化调整，权益类和固定收益类现券交易的计收比例下调至原标准的十分之三，质押式回购业务计收比例保持不变（第3条），旨在减轻市场参与者的负担。

　　（三）完善风险基金规模规定。规定风险基金的净资产总额不得低于30亿元，一旦达到或超过此规模，证券登记结算机构将停止提取，已交纳风险基金满一年的结算参与人也无需继续交纳。若风险基金规模低于30亿元，则自下一年度起恢复提取或交纳（第4条）。同时，新增动态评估机制，要求证券登记结算机构定期评估并报告所需基金规模（第5条）。

　　（四）优化投资管理和存放安排。明确了风险基金的投资管理方式，仅限于银行存款、购买关键期限国债及证监会和财政部批准的其他资金运用形式。此外，风险基金的存放银行需通过竞争性或询价方式选择国有商业银行，并严格限定投资比例（第7条），以确保资金安全。

　　（五）简化使用程序。根据国务院取消行政许可审批事项的要求，修改了风险基金的使用程序，由原先的使用前报批改为动用后及时向证监会和财政部报告（第9条），提高了资金使用效率。

　　（六）增加管理措施。包括要求证券登记结算机构按年报送风险基金情况报告（第8条）；结算参与人需完善内部管理制度，建立技术系统和业务连续性管理机制（第11条）；明确了垫付、弥补违约交收损失及技术故障等情况下的责任追究机制（第12条）；并要求证券登记结算机构制定内部管理制度，明确风险基金的计收、管理和使用等事项（第15条）。

　　值得注意的是，当前风险基金的净资产总额已超过30亿元，因此，对于已交纳风险基金满一年的结算参与人，本次修订不会触发新增缴纳要求。

（文章来源：新华财经）