5月9日，深圳市地方金融管理局、中国证券监督管理委员会深圳监管局联合发布了《深圳市关于发挥资本市场作用建设产业金融中心行动方案（2025-2026年）》（以下简称《行动方案》），旨在强化深圳资本市场的枢纽作用，推动深圳在中国式现代化建设中走在前列。

据悉，《行动方案》提出了20项具体措施，明确提出“十五五”期间将构建适配经济社会高质量发展需求的高质量资本市场，助力深圳成为中国式现代化的新样本。

聚焦新质生产力，构建创新资本机制

《行动方案》强调，将聚焦人工智能、新能源、生物医药等“20+8”产业及重点领域，完善长期资本支持政策，鼓励天使投资、风险投资、私募股权投资发展，推动国资和政府投资基金成为有担当的长期资本，支持科技企业多元股权融资。

同时，《行动方案》还提到，要强化债券创新品种运用，精准支持科技创新，支持“高新”及“战新”企业开展债券融资，并加强债券融资工具运用，支持符合条件的科技型企业参与债券市场“科技板”。

提升上市公司质量，培育标杆企业

Wind数据显示，截至2025年5月9日，深圳市A股上市公司数量为423家，在全国领先。《行动方案》从多个方面强化上市公司质量，包括把好上市入口关、严格上市公司持续监管、推动上市公司提升投资价值以及发挥上市公司引领作用。

此外，《行动方案》还鼓励金融机构开发并购贷款、再贷款工具等特色金融产品，支持传统优势产业上市公司实施数字化转型，推动产业链整合升级。

强化行业机构功能，建设一流机构

《行动方案》在行业机构建设方面作出部署，督促行业机构树立正确经营理念，强化穿透式监管，压实主体责任。同时，明确提出要打造一流投资银行及投资机构，支持头部机构做优做强，鼓励中小机构差异化发展。

此外，《行动方案》还支持投资机构提升投研核心能力，优化资源配置，并推动深圳个人养老金业务，支持养老金、保险资金等中长期资金加快发展权益投资。

全面深化改革，构建资本市场生态

在资本市场生态体系建设方面，《行动方案》明确支持深圳证券交易所深化多层次资本市场建设，稳慎有序发展期货及衍生品市场，引导产业企业合理运用期货及衍生品管理风险。

同时，《行动方案》还提到，将全面加强资本市场监管，打造投资者保护体系，推动深圳证券交易所与香港联合交易所加大互联互通，吸引境外优质金融机构在深落户发展。

建立风险防控体系，确保市场稳定

《行动方案》强调，将持续巩固深化央地协作，增强风险识别预警前瞻性，加强数据共享，建立健全预期管理机制，有效加强市场沟通。

此外，还将增强深圳资本市场内在稳定性，防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，优化上市公司退市工作合力，巩固私募基金风险防范化解机制。

（文章来源：南方都市报）