随着新型电力系统和电力市场建设的不断推进，虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式，其重要性日益凸显，市场需求不断增长，发展条件也愈发成熟。近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出到2030年，虚拟电厂的应用场景将进一步拓展，各类商业模式也将创新发展，全国虚拟电厂的调节能力预计将达到5000万千瓦以上。在国家对虚拟电厂主体经营地位给予充分明确后，虚拟电厂有望迎来快速发展期。

　　助力能源转型，虚拟电厂展现新潜力。提到电厂，人们往往想到高耸的烟囱和巨大的冷却塔。但虚拟电厂并非传统意义上的发电厂，它无厂房、不烧煤，也不依赖其他燃料，而是一种智能电网技术。通过先进的信息通信技术和软件系统，虚拟电厂能够将工厂、商场甚至民房的各类分散、可调节的电源和负荷汇聚起来，形成一个虚拟的“电厂”进行统一管理和调度。这种模式下，企业、居民等用户均可更灵活地参与电力市场交易。

　　近年来，我国风光新能源发展迅速，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全方面发挥了积极作用。然而，电力系统安全稳定运行的压力也在不断加大。虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易、促进供需协同的新型经营主体，备受关注。以江苏宿迁运河港配售电有限公司为例，其虚拟电厂智慧运营管理系统已聚合了分布式光伏、储能和可调节负荷，形成了“源网荷储”一体化的虚拟电厂平台。

　　在“双碳”目标下，虚拟电厂对提升电网安全保障水平、推动能源绿色低碳转型具有重要意义。当前，电力系统面临的安全稳定运行挑战愈加严峻，虚拟电厂能够将分散的需求侧资源“化零为整”，在电力供需平衡困难时实现高效率、成规模的快速响应，丰富电力安全保供手段。同时，虚拟电厂还可挖掘负荷侧调节能力，助力大电网平衡，减少弃风、弃光现象，引导聚合用户侧各类资源与配电网运行有机协同，提升分布式新能源就近消纳水平。

　　坚定发展方向，政策市场双轮驱动。近年来，我国大力支持虚拟电厂建设。从政策层面看，国家近期出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展等相关政策中均有提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面。山西、宁夏、上海、广东等省（区、市）也出台了专项发展规划和管理办法，系统性推进虚拟电厂发展。从市场层面看，《电力市场注册基本规则》将虚拟电厂列为新型经营主体，山西省、广东省发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，已明晰参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应等收益模式。

　　然而，全国虚拟电厂建设仍处于起步阶段，适应虚拟电厂发展的管理要求、市场机制和标准体系还有待进一步健全。对此，《意见》明确虚拟电厂是聚合包括分布式电源在内的各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。同时，《意见》还鼓励虚拟电厂在满足有关要求的情况下按独立主体身份参与电力市场，初期可结合实际适当放宽准入要求，并根据运行情况逐步优化。

　　鼓励民企参与，激发市场活力。今年年初，国家能源局表示将加大力度支持民营企业参与能源项目开发建设。此次《意见》明确提出支持民营企业参与虚拟电厂投资开发与运营管理，共同推动技术及模式创新，为民营企业参与能源电力领域开发建设提供了有效渠道。相较于传统能源项目，虚拟电厂具有资金需求小、运营灵活、市场化程度高等特点，适宜民营企业参与投资。

　　在浙江嘉兴，嘉善晋亿实业股份有限公司正在供电部门指导下开展虚拟电厂巡检工作。该虚拟电厂接入了嘉善地区首座用户侧10千伏并网大容量储能电站，通过“削峰填谷”帮助企业降低用电成本、创造经济效益。此外，《意见》还要求各地加快培育虚拟电厂主体，推动虚拟电厂公平参与电力市场或需求响应，鼓励业务创新，提供综合能源服务，进一步拓宽企业增益渠道。

　　虚拟电厂作为跨领域跨行业融合的代表性业态，将随着电力市场建设的深入而发挥更大的作用。它将为海量小规模、无法独立参与电力市场的分布式电源、可调节负荷、储能等提供参与市场竞争的机会，为电力市场培育新型经营主体，为产业链上下游企业带来商业机遇。

（文章来源：经济日报）