近日，世界银行官网发布了2025年度中国企业调查报告，在营商环境的59项测评点中，上海有22项达到了全球最优水平。华东政法大学副校长、中国法治化营商环境研究院院长罗培新表示，这一成果充分展示了上海市在对标国际、优化制度、提升政务服务和办事效率等方面的显著成效。

自2023年起，世界银行采用新的营商环境评估方法论——营商环境成熟度评估，通过专家调查和企业调查来采集数据，衡量全球主要经济体的营商环境。2023年，新加坡在首批评估中位列第一。而此次发布的2025年度中国企业调查报告，是第二批经济体营商环境成熟度评估的重要一环。

报告指出，上海在供电可靠性、获取金融服务、市场公平竞争以及解决商业纠纷等多个测评点均达到了全球最优水平。例如，上海企业填报的停电次数和时长均为零，电子支付费率成本为零，市场公平竞争得分为96.2，商事调解可替代性得分为100。

截至2024年底，上海实有企业数量达到289.87万户，每千人拥有企业117户，全国排名第一。自2018年起，上海连续八年召开全市优化营商环境大会，并出台相关行动方案。今年，该方案已更新至“8.0版”，首次将“提升企业感受”写入标题。

为持续优化营商环境，上海各部门积极作为，协同发力。上海机场集团推出跨境电商敏感货物便利化收运举措，并编制发布相关试点方案，有效提升了跨境电商货物交运效率，降低了物流成本。此外，上海还打造了全国首个跨省市、跨关区的航空前置货站，进一步节约了物流时间，降低了地面物流成本。

在通关领域，上海持续深化通关模式改革，推动世界银行企业调查国际贸易指标达到国际一流水平。上海海关开展跨境贸易便利化专项行动，实现通关更高效、流程更简化。例如，进口食品检疫审批办理时长进一步压缩，同比下降四成；通过跨部门协调机制和加强通关时间监测，上海口岸进出口整体通关时间得到进一步优化。

在区域层面，静安区创新服务模式，推出集成式、应用性、场景化的“锦囊”计划，为企业提供“一站式”综合服务发展建议。该计划已被列为营商环境建设创新试点市级重点项目。

展望未来，罗培新建议上海应全面运用世界银行营商环境评估企业调查的成果，找寻短板和弱项，通过制度变革和优化工作方式方法，进一步提升企业获得感和满意度，成为全世界营商环境的高地。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）