党的二十届三中全会强调，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。推动实体经济和数字经济深度融合，是抓住新一轮科技革命和产业变革的战略机遇、培育新质生产力、建设现代化产业体系的关键举措。近年来，我国实数融合正从顶层设计的“大写意”进一步走向实操落地的“工笔画”，实数融合的系统化推进形成一系列突出成果。

　　全面认识实数融合的三大“融合”成效

　　产业融合，实数融合的场景持续丰富。近年来，我国数字技术加速向千行百业深入渗透，深刻影响并重构着经济社会结构。我国数字经济规模由2012年的11.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元，11年间规模扩张了3.8倍。信息化和工业化融合深度推进，我国已累计培育421家国家级智能制造示范工厂，建成万余家省级数字化车间和智能工厂，推进近万家中小企业数字化改造。实数融合促进“互联网+”生活服务成为消费新引擎，我国连续11年为全球第一大网络零售市场，移动支付普及率居全球第一，网约车、外卖配送、数字文旅、在线医疗等新业态不断发展壮大。

　　要素融合，实数融合的动能更加澎湃。数据要素已成为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素之一，逐步融入生产生活各环节，成为数字经济时代发展生产力的关键战略性资源。国家发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策文件，为数据的有序流通、高效利用和安全保障提供坚实政策依据。实数融合叠加“线上超大规模数据”与“线下超大规模市场”优势，在智能制造、智慧农业、商贸流通等领域，涌现出数据要素“乘数效应”的典型场景。近十年，我国数据商企业数量从11万家增至超100万家，成为数据产业的重要组成部分，在盘活数据要素价值中发挥关键作用。

　　设施融合，实数融合的底座不断夯实。水、电、公路是工业经济时代的基础设施，数字基础设施如信息网络、算力设施、应用设施等，成为数字时代支撑经济发展的重要基石。近年来，我国信息网络基础设施持续优化升级，已建成全球最大光纤和移动宽带网络，5G网络覆盖所有地级市城区、县城城区。算力基础设施达世界领先水平，截至2023年底，算力总规模达230EFLOPS，居全球第二。融合基础设施加快构建，截至2023年底，有影响力的工业互联网平台超340个，工业设备连接数超9600万台（套），为新型工业化发展奠定坚实基础。

　　实数融合要把握好三个“一体推进”

　　未来推进实数融合，需秉持融合化、系统化、集成化思维。从应用层面看，要一体推进生产、分配、流通、消费全流程应用；从技术层面看，要一体推进网联、物联、数联、智联建设；从生态层面看，要一体推进科技、产业、资金、人才全链条协同。

　　在生产、分配、流通、消费环节，数实融合需全方位深入应用，提升生产效率。生产环节推动协同创新，赋能新兴产业培育壮大与传统产业转型升级。分配环节运用数字技术缩小发展差距，促进区域协同、城乡共享、就业多样、服务均等。流通环节强化实数融合的空间溢出效应，破除市场壁垒，推动全国统一大市场形成。消费环节创造新产品新场景，促进供需精准对接，提振消费。

　　网联、物联、数联、智联建设需全面实现连接、数据、智能。实数融合依托网络、数据、连接、计算与业务场景应用深度融合。为此，要加快建设智能化综合性数字信息基础设施，打通信息“大动脉”，畅通数据资源大循环，强化开放共享与开发利用，推动数网、数算设施融合，促进数据资源跨地区、跨部门、跨层级可信流通。强化人工智能开放赋能，构建高效协同的人工智能技术产业生态。

　　科技、产业、资金、人才协同需以产业链为落脚点，实现与创新链、资金链、人才链有机协同，加快科技成果转化。围绕产业链构建创新链，推动数字技术研发与转化。建立“科学家+企业家+投资家”合作机制，畅通创新技术工程化、产业化。围绕产业链部署资金链，培育“耐心资本”，引导社会资金流向数字创新领域，引导金融机构创新产品和服务。围绕产业链建设人才链，培育高质量人才，建立产学研协同育人机制，培养多层次人才。

　　（作者单位：国家信息中心信息化和产业发展部）

（文章来源：经济参考报）

【财经聚焦】本文探讨了实数融合在产业、要素、设施方面的成效，以及未来推进实数融合需要把握的三个“一体推进”策略，对数字经济与实体经济深度融合具有指导意义。