据羊城晚报消息，4月28日，汕头、潮州、揭阳三市主要领导和相关职能部门负责人齐聚汕头，召开汕潮揭都市圈第一次联席会议。这场被视为粤东区域协同发展里程碑的会议，审议通过了《推进汕潮揭都市圈高质量发展行动方案（2025—2026年）》，发布了三市合作事项清单，并启动了文旅、医疗等领域联动项目，标志着粤东三市迈入“一体化共建”新阶段。

《行动方案》为汕潮揭都市圈建设锚定了顶层设计，横向建立“轮值制”联席会议，纵向设立领导小组，下设多个专项工作小组，构建“每月商讨、每季协调”的立体化协作网络。

解读：广东区域发展不平衡是老话题。广东的轮廓像东西走向的“大鸡腿”，鸡腿“中间”有肉，粤西和粤东发展滞后，人均GDP低于全国平均水平。

上世纪90年代，潮汕地区拆分为汕头、潮州、揭阳三市，区域产业协同受阻，制约经济增长。近年来，顶层规划致力于推动三地合作，打破产业协同发展阻力，激发潮汕地区经济活力。

早在2012年，广东省政府工作报告提出“推动汕潮揭都市区一体化”。此后，汕潮揭首次联席会议召开，《推进汕潮揭同城化工作方案》出台，三市将建立半小时生活圈和一小时经济圈。

然而，成效有限，无论是交通还是产业都未见明显起色。2023年底，《汕潮揭都市圈发展规划》指出，三市地区生产总值总量占全省比重下降，人口净流出，自我发展能力和区域带动能力有限。

画“圈”旨在以都市圈为突破口，让圈内城市融合成一个整体，让经济要素流通、互动。此次《行动方案》提出4个方面共22项具体合作任务，以及29项重点事项、19个重点项目。

“综合交通体系”被列为四大任务之首，汕潮揭都市圈提出加快构建“一横四纵三环”综合交通格局，目标直指“轨道上的都市圈”与“组合港口群协同发展”。

针对产业同构程度偏高等问题，《行动方案》提到，立足三市现有优势产业、资源禀赋、环境容量，统筹区域创新平台建设，联动传统产业升级与数字产业集聚，构建协作互补的现代化产业体系。

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（文章来源：每日经济新闻）