农业农村部办公厅关于印发《养殖业节粮行动实施方案》全面推动饲料粮减量替代的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司，部机关有关司局、直属有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于践行大食物观、构建多元化食物供给体系和粮食节约行动的决策部署，按照《农业农村部关于实施养殖业节粮行动的意见》要求，农业农村部办公厅制定了《养殖业节粮行动实施方案》，旨在保障粮食和重要农产品稳定安全供给的前提下，持续推进饲料粮减量替代，推动养殖业节粮降耗、降本增效。现印发给你们，请结合本地实际，细化目标任务，采取务实举措，认真抓好贯彻落实。

农业农村部办公厅

2025年4月25日

养殖业节粮行动实施方案

一、行动目标

通过提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面措施，力争到2030年，标准化规模养殖方式下，每公斤动物产品平均饲料消耗量比2023年减少0.2公斤以上，降幅达7%以上；非粮饲料资源开发利用产能达1000万吨以上，优质饲草产量新增4000万吨以上；全国养殖业消耗的饲料中粮食用量占比降至60%左右，豆粕用量占比降至10%左右。

二、重点任务

（一）推广养殖提效节粮技术

1. 加快推广精准饲料配方技术体系，构建基于净能体系和氨基酸平衡模式的动态营养需要模型。

2. 开展动物精准饲养管理技术产品集成应用，研发绿色高效饲料添加剂应用技术。

3. 研发推广数智化饲喂决策和饲料配方软件系统，引导饲料加工设备核心部件自主创制。

4. 推进智能化标准化养殖设施装备集成配套，鼓励养殖场配备智能化精准饲喂成套设施设备。

（二）挖掘利用非粮饲料资源

1. 开展地源性特色饲料资源调查评估，建立重点品种营养成分等基础参数数据库。

2. 积极发展非粮饲料资源提效加工利用，支持发酵饲料推广应用。

3. 加快推广新型高效资源转化型饲料原料，如乙醇梭菌蛋白等微生物菌体蛋白。

4. 增补开发潜力较大的新饲料原料，修订发布《饲料原料目录》。

（三）发展优质饲草生产

1. 提升饲草良种供给能力，加快培育优质高产饲草新品种。

2. 加快发展饲草种植，支持牧区、农牧交错带合理利用耕地发展饲草种植。

3. 积极拓展饲草发展空间，利用中重度盐碱地发展饲草种植。

4. 推动饲草全产业链发展，分区域集成推广饲草高效生产技术体系。

（四）优化养殖品种结构

1. 持续调整优化生猪产能，实施生猪产能调控实施方案。

2. 大力发展节粮型高效肉禽生产，推广家禽精准饲料配方技术。

3. 促进牛羊产业稳定发展，开展肉牛肉羊增量提质行动。

4. 加快发展设施渔业，推广池塘工程化循环水等设施养殖模式。

（五）持续开展技术集成创新与推广

1. 加快饲料饲草领域创新平台建设，推动构建产学研用协同创新机制。

2. 强化节粮养殖关键核心技术装备研发，支持动物精准营养等核心技术和设施装备研发。

3. 大力培育推广节粮型优良新品种，支持培育饲料转化率高、节粮性能突出的畜禽水产新品种。

4. 加强动物疾病防治技术集成推广，扩大疫病净化场和无疫小区范围。

5. 深入开展先进适用技术培训指导，组织成立养殖业提质节本增效技术服务团。

6. 总结推介养殖业节粮典型案例，引导发展高效节粮养殖模式。

（六）完善制度性保障措施

1. 持续优化饲料兽药审批制度，完善新饲料和新饲料添加剂评价指南。

2. 建立重点新产品审批绿色通道，对低蛋白饲料配方必需的小品种氨基酸和酶制剂等重点产品，主动跟进审批服务。

3. 完善饲料领域新产品评价监测制度，加强机构监督管理和业务培训。

三、阶段性进度安排

（一）2025年进度安排：制定完善精准配方低蛋白日粮应用技术要点，推广养殖数智化饲喂决策系统，启动全国地源性特色饲料资源调查等。

（二）2026—2027年进度安排：集成推广饲料供给与营养需求精准适配技术，完成全国地源性特色饲料资源调查，推广昆虫蛋白饲料化等。

（三）2028—2030年进度安排：全面推广应用国产数智化饲喂决策系统，建设一批适度规模、种养结合的家庭农场或标准化养殖场。

四、组织保障

（一）加强组织实施保障，农业农村部成立养殖业节粮行动领导小组。

（二）细化管理服务措施，各省级农业农村部门细化落实举措。

（三）推动形成良好氛围，举办多种形式的培训、交流等活动。

（文章来源：农业农村部；关键词：养殖业、饲料粮减量、节粮行动、畜牧业发展）