据文化和旅游部数据中心测算，今年一季度，全国乡村旅游接待总人次达到7.07亿，同比增长8.9％；总收入高达4120亿元，同比增长5.6％。乡村旅游市场规模持续扩大，与我国不断推进宜居宜业和美乡村建设、发展乡村特色产业的战略息息相关。

　　围绕宜居宜业和美乡村建设目标，近年来，相关部门发布了一系列重要政策，形成了系统化的建设路径。例如，《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》着重推进农村厕所革命、生活垃圾处理及生活污水治理；《乡村建设行动实施方案》则以农村基础设施和公共服务体系建设为核心；今年中央一号文件进一步提出发展县域特色产业集群、健全联农带农机制等具体措施。这些政策为宜居宜业和美乡村建设提供了明确指引，并在实践中取得了显著成效。

　　一方面，农村人居环境得到显著提升，基础设施完备度、公共服务便利度及人居环境舒适度均大幅改善。国家统计局数据显示，2023年末，全国99.4%的村庄主要道路已铺设水泥路或沥青路，超过99%的村庄通宽带互联网，96.0%的村庄通自来水，87.6%的村庄实现生活垃圾集中处理，74.5%的村庄设有电子商务配送站点。群众对生态环境的满意度大幅提升。

　　另一方面，现代乡村产业持续优化。农业生产实现量增质优，一二三产业融合进程加快。2023年，粮食企业工业总产值超过4万亿元，质量效益和竞争力持续提升。全国开展休闲农业和乡村旅游接待的村庄比例上升，有效带动了村民增收。

　　然而，目前仍存在一些短板和弱项。例如，农村基础设施发展不均衡，教育、医疗尤其是养老等基本公共服务供给不足，部分乡村建设同质化严重，规划缺乏传统特色，产业融合配套不足，企业、农民参与机制尚不完善，乡村人才短缺等问题。这些问题在一定程度上制约了宜居宜业和美乡村建设的可持续性。未来，需综合施策、精准发力。

　　政策引导至关重要。乡村建设应加大对老年群体的关怀力度，加快养老、教育、医疗等公共服务设施建设，提升农村老年人生活水平。乡村规划应突出地方特色，保持传统乡村田园风光，促进城乡协调发展。

　　深耕乡村特色产业，提高企业参与度。依托乡村特色资源，通过多元化模式，实现产供销一体化发展。推动农文旅融合项目，如休闲农业、康养旅游等新兴业态。设立产业基地，吸纳本地劳动力就近就业，开展技能培训，提升乡村宜业能力。推广绿色技术，参与乡村环境治理，应用智慧农机、绿色防控技术减少农业面源污染，参与农村生活垃圾处理、污水管网建设等环保项目，助力人居环境整治。

　　加强乡村人才培育，让农民成为乡村建设的主体。针对农民开展农业技术、电商运营、乡村旅游管理等技能培训，提升“新农人”和“土专家”的质量。优化人才引进环境，吸引农业科技、规划设计、医疗教育等领域人才下乡，完善人才服务配套。鼓励人才参与基层治理，弘扬乡土文化与文明风尚。构建人才长效发展机制，健全评价与激励机制。

（文章来源：经济日报）