4月27日，商务部等6部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），旨在鼓励各地区在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店。同时，政策将离境退税起退点下调至200元，现金退税限额上调至2万元，并进一步扩大退税商品覆盖范围。在一季度入境外国游客激增40%的背景下，这些措施将进一步丰富市场供给，扩大入境消费。

增设退税商店，优化布局

《通知》提出，优化离境退税商店布局，鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，并扩大其覆盖面。同时，支持国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店，以打造一批离境退税特色街区。

为提升退税商品供给水平，《通知》还指导退税商店根据境外旅客需求，丰富和优化商品供给，包括老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等。

商务部副部长盛秋平表示，一季度入境外国游客同比增长40.2%，达到921.5万人次。优化离境退税政策不仅能给境外旅客带来实惠，也是本国商品和文化走向世界的重要渠道。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳透露，下一步将优化离境退税商品和服务供给，加强优质产品推介，丰富“非遗”商品、文化创意产品、特色手工艺品、国货“潮品”供给。

调整起退点和现金退税限额

为营造更好的境外旅客来华旅游和消费环境，《通知》对离境退税起退点和现金退税限额进行了调整，起退点从500元下调至200元，现金退税限额从1万元上调至2万元。这一调整旨在降低退税购物门槛，促进更多国货销售。

盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少。此次调整将鼓励更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店。

此外，《通知》还推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务。

今年以来，境外旅客购物离境退税相关政策措施陆续发布，包括国家税务总局推广的“即买即退”服务措施。随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，消费热情持续升温。

完善退税信息服务

随着退税商店的增加和现金退税限额的上调，相关服务也在进一步完善。《通知》要求建设全国离境退税综合信息服务平台，建立部门间数据共享机制，为境外旅客提供退税商店查询、退税业务咨询等“一站式”信息服务。

国家税务总局货物和劳务税司有关负责人表示，将持续加强政策宣传辅导，完善离境退税商店动态地图，编写多种语言的退税办理指南，提高退税智能化、便捷化水平。

缪沐阳强调，购物是旅游不可或缺的体验，入境旅游及购物有助于深化中外交流。优化离境退税政策，推动购物便利化，既有利于吸引入境游客，也有利于更多国内优质商品“走出去”。

当前，我国离境退税购物发展迅速，但市场规模、政策覆盖面、便利化水平仍有提升空间。本次《通知》的发布将有效解决这一问题，促进入境旅游发展。

北京商报记者吴其芸

（文章来源：北京商报）