新华财经北京4月23日电（记者翟卓、王淑娟）为更好满足经营主体对跨境金融服务便利化的核心诉求，《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）已于近日出台，从五方面提出18条举措，共包含四个方面亮点，旨在加速上海国际金融中心建设，提升跨境金融服务水平。

　　据中国人民银行23日新闻发布会透露，上海国际金融中心建设和提升跨境金融服务便利化是《行动方案》的核心要点。各部门将借此契机，优化跨境金融服务政策，构建适配外向型经济的金融体系，强化上海国际金融中心的全球竞争力。

　　——政策红利助力上海国际金融中心建设提速

　　上海国际金融中心建设，是我国国际金融竞争的关键一环，对推动金融与经济高质量发展至关重要。

　　2024年，上海跨境人民币收付总额达到29.8万亿元，同比增长30%，占全国总量的47%，标志着上海金融体系的国际化进程显著加快。

　　尽管取得重大进展，但与金融强国目标相比，上海国际金融中心建设仍有提升空间。中国人民银行副行长陆磊指出，《行动方案》对提升上海国际金融中心的国际竞争力具有关键作用。

　　该方案不仅助力实体经济，增强全球资源配置能力，推进人民币国际化，还提升金融机构、支付清算及金融市场的国际化服务水平，加强开放条件下的风险防控。

　　特别是在人民币国际化方面，随着全球经济金融体系面临美国关税政策的不确定性，加速推进人民币国际化尤为重要。

　　《行动方案》不仅提升了人民币跨境使用的便利度和收付效率，还通过多项措施大幅提高跨境结算效率，如简化审批流程、优化支付系统等。

　　上海财经大学中国宏观经济研究中心研究员张婧屹表示，这些措施将降低企业操作成本，加快结算速度，促使更多企业选择人民币定价和结算，扩大人民币在跨境贸易中的使用。

　　上海市委常委、常务副市长吴伟强调，《行动方案》对上海国际金融中心建设及服务企业“走出去”至关重要，将全力推动政策落地，确保企业切实受益。

　　吴伟还提到，将完善推进机制，优化服务，加强制度保障，并发挥金融机构的引领作用，带动专业服务机构共同走出去，形成全方位服务合力。

　　在再保险中心建设方面，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，上海国际再保险中心建设已取得阶段性成果，下一步将继续支持上海打造具有国际竞争力的再保险中心。

　　——五方面18条重点举措优化跨境金融服务

　　在外部环境深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有重要意义。

　　《行动方案》围绕提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障及完善综合金融服务等五方面，提出18条举措，涵盖政策先行先试、优化业务流程、创新产品和服务及数字化赋能四大亮点。

　　在先行先试方面，如试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，已于2024年12月在上海启动，有助于缓解外贸企业融资难题，激励银行加大支持力度。

　　此外，拓展自由贸易账户功能和应用场景，为跨境电商提供与国际接轨的结算服务，也是新措施之一。

　　例如，《行动方案》允许银行利用“三反”信息审核跨境业务真实性，实现自由贸易账户与境外无延迟收付，优化优质企业的境内人民币资金结算。

　　上海银行浦东分行及自贸区分行行长唐毅表示，这些措施将极大提高业务办理效率，减少银行审核负担。

　　自2014年试点以来，自由贸易账户已成为上海自贸试验区金融制度创新的核心，累计办理跨境收支近260万亿元。

　　在优化业务流程方面，《行动方案》提出优化本外币一体化资金池管理，完善自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行实现资金跨境支付自动化。

　　国家外汇局外汇研究中心主任陈之为指出，这些政策将满足跨国公司全球资金管理需求，实现便捷高效的资金使用。

　　在创新产品和服务方面，《行动方案》探索为上海自贸试验区“走出去”企业提供非居民并购贷款，贷款金额高达并购交易价款的80%，期限不超过10年。

　　张婧屹表示，这一举措不仅为企业提供了中长期人民币融资，还减少了审批流程的不确定性，助力企业海外并购。

（文章来源：新华财经，关键词：上海国际金融中心、跨境金融服务、人民币国际化、自由贸易账户）