21世纪经济报道记者李莎北京报道 近日，农业农村部办公厅印发《2025年全国种业监管执法年活动方案》（后简称《方案》），聚焦种业知识产权保护和种源质量提升，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等种业违法行为，为增强粮食供给保障能力提供种源支撑。这一举措对保障国家粮食安全具有重要意义。

　　种子是农业的“芯片”，在保障国家粮食安全方面发挥着不可替代的作用。自2021年我国实施种业振兴行动以来，在种质资源保护利用、种业创新攻关等方面取得阶段性成果，但仍存在种质资源丰富度不足、种企力量薄弱等问题。

　　受访专家认为，《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》的印发为种业发展提供了有利政策环境。未来应加强种质资源保护和利用，完善育种创新激励机制，提升良种推广服务，推动种业高质量发展。

　　在种业知识产权保护方面，最高人民法院有关负责人介绍，将从强化保护力度、细化裁判规则、优化工作机制等方面加强保护。然而，我国种业知识产权保护仍面临界定难、协调难、发现难等突出问题。

　　为打击违法行为，今年将继续开展全国种业监管执法年活动。《方案》强调，要坚持常态化监管与专项整治相结合，强化全链条全流程监管，确保种业市场净化。

　　在常态化监管方面，《方案》提出，聚焦关键农时强化监管，加大涉种案件查处力度。在专项整治方面，将集中清理违法违规行为多发重点领域，持续推进种业法律法规及制度建设。

　　渤海大学管理学院院长靖飞指出，监管执法是市场纠治的强制性手段，但单靠监管执法难以解决问题，需要“管”“建”“引”结合，推动种业知识产权保护。

　　自2021年实施种业振兴行动以来，我国在种质资源保护利用、种业创新攻关、企业扶优等方面取得显著进展。企业地位提高，越来越多的企业加大研发投入，建立研发团队和育种基地。

　　然而，我国种业仍面临种质资源匮乏的问题。靖飞建议，在加强种质资源保护和收集的同时，加大对外交流力度，丰富国内种质资源库。

　　国投种业总经理杜黎龙表示，我国主要粮食作物种子基本实现自给自足，但蔬菜和草籽进口较多。他建议，本土种企应坚定信心，加大科技研发投入，探索人工智能赋能种业发展，提高全球竞争力。

　　前不久，《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》明确要加快以种业为重点的农业科技创新，深入实施种业振兴行动。杜黎龙认为，种子作为农业的芯片，将直接从政策中受益，未来应从鼓励企业投入育种研发、完善知识产权保护制度等方面着力，推进种业高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）