■畅通经济循环推进统一大市场建设（三）

□ 杨成长龚芳方思元

产业循环是建设全国统一大市场的关键所在。新形势下，理顺各类市场经营主体关系，破解企业间合作堵点，激发市场经营主体活力，形成顺畅高效的产业循环，对全国统一大市场建设至关重要。这包括重构链主企业与配套企业关系，打通终端型产业链协同堵点；打通数字经济下核心技术企业、转化平台企业、应用场景企业的协作，推进技术向产业转化；理顺平台企业与中小企业关系，优化平台型产业经济生态；引导国有企业与民营企业差异化竞争，打开功能型服务业发展空间；打破三业态企业固有标签，实现传统产业、新兴产业与未来产业的动态转换。

产业是国民经济发展的基础，连接供给端与需求端。近期，外部不确定性增加，理顺市场关系、畅通产业循环成为确保经济稳定运行的重要基础。产业循环包括横向循环与纵向循环，随着新经济新业态发展，产业循环呈现新特征，企业间协作与利益连接日益复杂，传统合作机制受冲击，需从理顺市场经营主体关系出发，破解合作堵点。

一、重构链主企业与配套企业关系，打通终端型产业链协同堵点

现代产业竞争转向以“链”为整体的系统性竞争，新能源汽车、智能手机等新兴产业呈现“终端驱动型”产业链模式。处理好链主企业与配套企业关系，通过技术链、资金链、利益链合作，成为提升产业链竞争力的关键。

当前，部分链主企业与配套企业协同失衡，影响产业链高效运行。需处理好链主与配套企业关系，引领产业链技术要素、资本要素充分流动。在技术链上，发挥链主企业引领作用，推动上下游协同创新；在资金链上，健全配套制度，鼓励链主企业牵头成立产业链投资基金；在利益链上，完善治理规则和监管制度，防止链主企业滥用市场主导地位。

二、打通数字经济下三类企业协作模式，推进技术向产业转化

数字经济成为全球经济增长新引擎，我国实物经济向数字经济快速转型。数字经济实践中形成“核心技术企业、转化平台、应用场景”为主的三段式组织结构，促进三类企业高效协同发展是畅通数字经济产业循环的关键。

当前，三类企业间协同发展关系未理顺，影响数字转型效率。要加速优化数字经济产业组织模式，促进高效协同。激发核心技术企业创新活力，构建公共数据开放平台；强化企业间协同合作，建立长期合作协议和联合开发机制；搭建开放协同的产业生态平台，制定统一标准、规则，保障平等话语权。

三、理顺平台企业与中小企业关系，优化平台型产业经济生态

平台经济在经济体系中枢纽作用凸显，连接生产与消费、线上与线下。平台企业与中小企业市场地位差距显著，引发新挑战。需客观看待平台经济天然垄断属性，妥善处理功能扩张与市场公平性关系。

近年来，平台企业与中小企业合作关系面临挑战。资源利益分配不均，存在垄断和不正当竞争问题。要推动平台企业建立科学透明的治理体系，提升与市场规则匹配性；鼓励平台企业搭建中小微企业服务平台，提供正外部性服务；强化线上销售新业态价格监管，引导建立合理定价机制。

四、引导国企与民企差异化竞争，打开功能型服务业发展空间

国有企业在战略性、公益性领域发挥“压舱石”作用，民营企业在竞争性行业发挥重要作用。两类企业高效协同，提升产业体系竞争力。随着经济服务化、数字化发展，功能型服务业战略地位凸显，需厘清国企与民企职责分工，实现错位布局与协同发展。

民营企业进入功能型服务业面临多重壁垒。要加快构建国企与民企新型互动关系，释放增值服务环节，激发民企创新活力。在交通、公用事业、算力基础设施领域，鼓励民企深度参与增值环节，提供高附加值服务。

五、打破三业态企业固有标签，实现传统产业、新兴产业与未来产业动态转换

我国企业和产业分类以传统产业、新兴产业、未来产业为主。随着产业技术变革，隔阂消失，呈现动态转化特征。要突破传统观念束缚，推进业态产业转换发展。

传统产业与新兴产业、未来产业二元划分影响融合。要推动三者融合协作，实现相互赋能和动态转化。推动新兴产业与传统产业融合发展，加强资源共享、联合开发；推动创新成果在传统企业应用转化；重构产业价值链合作模式，鼓励“传统制造+新兴服务”协同出海。

（杨成长系全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家；龚芳系申万宏源证券研究所政策研究室主任、首席研究员；方思元系申万宏源证券研究所高级研究员）

（文章来源：上海证券报）