AI导读：

高标准农田建设是提升粮食综合生产能力的重要抓手，对于推动农业生产方式转型升级、改善农田生态环境具有重要意义。各地涌现出诸多创新模式，但仍面临建设难度大等挑战。需持续加大财政投入，强化信息化监测监管，以高效利用高标准农田推动农业高质量发展。

　　保障国家粮食安全的根本在于耕地，而建设高标准农田是提升粮食综合生产能力的重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，对于推动农业生产方式转型升级、改善农田生态环境、拓宽农民增收致富渠道具有深远意义。

　　高标准农田具备地平整、土肥沃、产出能力高等特点，是农田建设的高级形态。我国一直高度重视高标准农田的建设、管护与利用，通过强化顶层设计、规划引领、质量管理等措施，持续加大财政投入和科技支撑，使得高标准农田的数量规模和质量等级均得到显著提升。高标准农田建成后，亩均粮食产能增加，节水节肥效果明显，经济效益、社会效益、生态效益均大幅提升。

　　在高标准农田的建设、管护与利用中，各地涌现出诸多创新模式。例如，江西省安福县探索“5G+田保姆”模式，实现高标准农田的数字化管护；广东省南雄市则采用“EPC+O”模式，实现项目从建设到运营的无缝衔接。然而，在高质量推进高标准农田建设、管护与利用方面，仍面临建设难度大、设施不配套、管护水平不高等挑战。

　　为应对这些挑战，需要持续加大财政投入，完善多元化投入机制，强化信息化监测监管。全国农田建设综合监测监管平台已建立，实现了高标准农田建设项目的全流程信息化监控。同时，各部门还需加强互联互通，提高空间治理水平，以切实提升高标准农田建设的综合效益。

　　高标准农田的高效利用是最终目标。应以高标准农田为平台，统筹推进智慧农业、农业绿色发展等，形成良田良制、良种良法、农机农艺相融合的应用格局，持续提升农业设施化、机械化、绿色化和数字化水平。以高标准农田的高效利用推动农业高质量发展，形成高标准农田与产业发展的良性循环。

　　（作者系东北农业大学公共管理与法学院教授、博士生导师）

（文章来源：经济日报）