南方财经全媒体记者卓皙雯广州报道

　　随着数字经济全球化进程的不断推进，数据跨境流动合规问题愈发凸显。近日，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心（以下简称“创新中心”）提供个人信息出境标准合同订立与备案咨询服务，成功助力广州多家企业完成数据出境合同备案。这一实践为破解数据跨境合规难题提供了宝贵的“南沙经验”。

　　数据作为数字经济发展的核心动力，其跨境流动成为激活数据要素价值的关键。广州南沙作为粤港澳大湾区数据要素市场体系的核心区域，在对外合作和数据便捷流动方面具有显著优势，成为众多企业开展数据跨境合规流动实践的首选之地。

　　自2024年3月22日国家互联网信息办公室出台实施《促进和规范数据跨境流动规定》以来，广州南沙在数据跨境流动探索上先行先试，通过政策支持和实践创新，其数据出境业务生态正经历深刻变革。

　　南沙为企业数据跨境铺路，拿出“真金白银”

　　为将政策红利转化为企业红利，南沙近年来从降低合规成本、拓展市场角度出发，为企业提供资金支持，赋能数据跨境业务。

　　2024年9月24日，广州南沙经济技术开发区工业和信息化局发布《关于印发广州南沙新区（自贸片区）促进网络安全和数据服务产业高质量发展扶持办法的通知》（以下简称“网数九条”），聚焦数据跨境流动与数据交易生态，推出多项举措，旨在降低企业合规成本、支持国际数据交流合作，并培育健康活跃的数据交易生态。

　　南沙正加快打造的智能网联汽车、智慧港口、智慧农业、智慧教育、智慧金融等产业，为网数企业提供了快速发展的沃土。“网数九条”不仅降低企业在数据跨境流动方面的成本，还激发企业参与数据交易的热情，推动区域数字经济高质量发展。

　　此外，“网数九条”提出的支持包括资金补贴和专业人才引进培养。例如，对购买跨境通信服务或数据跨境流通服务并通过国家监管部门审查的企业，按已履行服务合同年度累计金额的30％给予补贴。

　　2025年2月28日起正式施行的《广州市数据条例》也提出，南沙需开展数据跨境流动安全管理创新和试点应用，建立面向企业的数据跨境安全管理指导机制。南沙区为数据跨境流通提供了政策保障，为企业数据跨境流动创造更加安全、高效、透明的环境。

　　在粤港澳大湾区，南沙企业已有了明确的数据跨境合规路径、备案流程和安全要求。一系列文件的出台，为南沙数据跨境流动开启了新范式。

　　南沙先行先试，探索可复制的跨境流动经验

　　南沙地处广深佛莞四大万亿级城市黄金交汇点，其“湾区之心”的区位价值在数据要素流动中愈发凸显。《广州市数据条例》提出，支持南沙在数据跨境流动领域开展先行先试，全力推动“南沙（粤港澳）数据服务试验区”建设。南沙将通过完善数据基础设施、培育数据要素市场、深化与港澳的数据交流合作，打造数据高效有序流动的“湾区样板”，为全国数据跨境流动探索可复制的南沙经验。

　　在2024年国家网络安全宣传周期间，“南沙（粤港澳）数据服务试验区建设启动仪式”正式举行，为数据试验区建设按下加速键。该试验区旨在促进数据跨境流动便利化，推动粤港澳数据规则衔接，创新数据服务模式，培育国际化的数据服务产业集群。

　　同时，《南沙（粤港澳）数据服务试验区总体建设方案》明确，南沙将围绕夯实新型数据基础设施底座、创新数据治理机制、构建数据服务综合支撑体系等方面，加快建设数据试验区。

　　为助力南沙（粤港澳）数据服务试验区建设，创新中心开发运营的“粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台”已于2023年上线，为组织机构提供个人信息保护、数据跨境合规等管理工具和服务。目前，该平台已成功助力中诚信气候科技（广州）有限公司完成数据跨境交易备案，促进《新规》实施后全国第一例ESG类数据跨境交易成功落地。

　　自《促进和规范数据跨境流动规定》出台一年来，已有80家企业、机构正式注册和使用该平台，其中超过10家企业利用平台工具制作了数据出境安全自评估报告。

　　南沙已构建起全面完备的服务基底，全球数源中心在数据资产入表、数据跨境流动等领域形成标杆应用。此外，由创新中心等多所大湾区高校和科研机构共同发起的“粤港澳大湾区科研科创数算协同创新平台”项目于2023年在南沙正式启动，为构建跨境可信数据空间提供了创新示范。

　　南沙多次提出，将集中资源力量推进“五港联动”发展策略。针对“数港”，南沙将争取进一步扩大数据跨境流动试点，打造粤港澳数据开放合作高地。同时，“数港”应充分发挥核心纽带作用，培育数字产业发展新动能。

（文章来源：21世纪经济报道）