湖北省17日举行全省民营经济发展大会，会上发布《湖北省加快民营经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》（下称“湖北民营经济20条”），旨在通过20条举措充分激发民营企业活力和创造力，推动湖北民营企业高质量发展。

“湖北民营经济20条”从市场化配置、产业链协同、技术创新、政策制度等角度，提出六大方面20条具体措施。目标到2027年，全省民间投资占比达到60%左右，民营经济年均增长6%左右，增加值达到4.5万亿元。

年均增量目标超4000亿元

民营经济在湖北经济中的地位日益凸显。2024年，湖北GDP总量突破6万亿元，民营经济增加值占全省经济的65.7%。湖北民营经营主体数量持续增长，科技创新成果丰硕，外贸贡献突出。

中南财经政法大学教授叶青表示，“湖北民营经济20条”设定了更高的目标要求，体现了湖北对民营经济拉动整体经济的更高期待。

在金融、土地、能源等要素保障方面，“湖北民营经济20条”提出通过政府投资基金群、并购重组等工具拓宽融资渠道，提升民营企业贷款余额占比，推广“标准地”出让和“零增地”技改，优化绿电交易等。

叶青认为，湖北将民营经济定位为高质量发展的核心引擎，既响应国家战略，也基于湖北民营经济现状的精准发力。

九州通医药集团董事长刘长云表示，公司将聚焦大健康行业，充分利用新技术，推进新产品、新零售等战略，拓展新赛道、新业态。

整治“远洋捕捞式执法”

针对跨区域、无差别、过度执法等问题，“湖北民营经济20条”明确要求整治“远洋捕捞、粗暴执法、以罚代管”等现象，推广“综合查一次”模式，减少多头重复检查，实行“首违不罚”。

叶青认为，整治“远洋捕捞”是重构政企互动模式的重要举措，体现了对传统监管思维的突破。

“湖北民营经济20条”还提出建立拖欠账款排查与清偿机制，要求限期清理拖欠民企账款，落实“政商交往正负面清单”，鼓励党员干部与企业正常交往。

政策礼包有望降低民营企业制度性成本，增强投资信心，减少行政干扰，助力民营企业专注技术攻关和新兴领域布局。

湖北将设立7000亿元投资基金群，覆盖民营企业全生命周期融资需求，构建“全周期+多层次”融资体系，解决融资难题。

用活用好科教人才

“湖北民营经济20条”提出拓展人才服务，保障重点项目用工，支持民营企业利用股权激励等加大人才引进力度。

叶青建议湖北学习浙江、重庆等地经验，建立博士后流动站，与高校联合组建研究院，促进地方经济发展。

政府应牵头搭建有区域特色的产业体系，助力企业形成核心竞争力，推动区域产业规模与创新能力的全国领先。

（文章来源：第一财经）