今年年内，上海东方枢纽国际商务合作区将完成先行启动区的封闭验收，实现基本功能的落地运行。这一全国首家全新特殊类型区域，正致力于成为国际开放程度最高的区域之一。

　　国际商务合作区与其他区域最大的差异在于，它不仅实现了货物在类似海关特殊监管区的自由流动，还在此基础上叠加了人员出入的便利。从原来的物的“一线放开”，向自然人的“一线放开”拓展，标志着我国对外开放向纵深拓展迈出了重要一步。上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局长赵宇刚表示，这是我国对外开放向纵深拓展的重要举措。

　　先行启动区封闭运行后，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，仅需凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，进行国际旅行证件核验和入区卫生检疫，即可停留30天，并可根据需要申请延期。

　　在全球经济深度变革与新一轮科技革命交织的背景下，中国正以更高水平的制度型开放破局。2024年2月，经国务院批复同意，我国设立了上海东方枢纽国际商务合作区，旨在通过借鉴、集成和创新国内外各类区域功能，打造全新的开放平台。

　　国际商务合作区以综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度为基础，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策与商务服务功能。通过“一线放开、二线管住”的创新监管模式，为跨境商务活动构建高效通道。未来，国际旅客可从浦东国际机场T3航站搭乘接驳车辆，10分钟即可直达国际商务合作区。

　　根据《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，商务合作区规划面积约0.88平方公里，分为两个区块。到2025年，将完成商务合作区先行启动区封闭验收，到2028年，实现商务合作区全域封闭运作，到2030年，全面建成商务合作区，实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标。

　　国际商务合作区将承载着高水平开放、系统集成改革等重要任务，构筑起具有全球竞争力的开放新高地。作为便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点，商务合作区将具备便利国际商务交流、服务高端国际会展活动和提升培训服务质量等3个核心功能。

　　赵宇刚表示，上海目前共有7.5万家外资企业，跨国公司地区总部1027家，外资研发中心597家，口岸贸易超过了全球的3%，经过上海口岸进出的境外人士也居全国首位。长三角地区也是我国经济开放度最高、经济最为活跃的区域之一，国际商务合作区的设立将进一步推动这一区域的开放发展。

　　作为中国国际航空的门户枢纽，浦东国际机场年旅客吞吐量超过7000万人次，其中国际旅客约占50%。随着T3航站楼2028年投入使用，全场旅客保障量将会达到1.3亿人次。上海东站年设计的客流量也将达到6000万人次。“空铁联运”的立体交通网络将支撑商务合作区集聚全球要素，配置全球资源。

　　国际商务合作区将以国际商务交流、国际会展和国际培训等核心功能为支柱，构建全球化服务生态体系，满足国内外企业大规模办展办会需求，提供专业化、小型化、定制化服务。

　　此外，国际商务合作区将提供高标准的配套服务，突出国际化、多元化、体验式特色，建设集成商业、餐饮、休闲、文体等功能的综合设施，支持境外银行卡支付、移动支付与离境退税，引进对标国际的医疗服务机构，为商务人士及随行人员提供全方位便利。

（文章来源：第一财经）