金融业作为数据密集型行业，在对外开放加速与数字经济发展的大背景下，跨境数据流动需求急剧上升。上海证券报记者4月17日从可靠渠道获悉，中国人民银行等六部门近期联合发布了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（简称《指南》），旨在降低跨境金融业务的合规成本，进一步促进金融业数据的跨境流动，并确保数据安全。

　　随着金融领域对外开放的深化，外资金融机构不断涌入中国市场，中资金融机构也积极拓展海外业务，数据跨境需求愈发强烈。同时，相关政策安排也为金融管理部门优化数据跨境流动管理提供了空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》；今年政府工作报告也提出促进和规范数据跨境流动。

　　《指南》明确了金融业数据跨境流动的具体规则。首先，针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户等47项具体业务场景，结合金融业务实际，扩展了可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同等要求，全面衔接了《规定》的相关要求。其次，对于无法免于数据跨境合规义务但存在实际出境需求的场景，梳理了61项常见金融业务场景，连同可免于相关合规义务的情形，形成了108项金融业务场景，可视为行业级数据出境安全预评估，旨在提前完成金融管理部门在出境安全评估中的工作，提高评估效率。

　　业内专家指出，《指南》兼顾发展与安全，为金融从业机构提供了明确的跨境流动规则，促进了金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于推动我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力具有积极意义。

　　一方面，《指南》指导金融从业机构更好地落实《规定》要求，充分利用政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。例如，对于银行跨境交易、个人跨境购物等实际场景，《指南》明确了可免于数据出境安全评估等合规义务，降低了合规成本，提高了企业运营效率。

　　另一方面，针对无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，如办公管理、财务管理等，《指南》也给出了金融管理部门认可的出境情形，方便了外资金融机构在华展业时的沟通交流。

　　此外，《指南》还充分衔接了现行法律法规和金融管理部门的要求，规范了行为，防范了数据安全风险。通过梳理金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免了金融机构因自由裁量权过大而造成的数据违规出境，从源头上治理了潜在风险隐患。

　　据记者了解，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》的实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

（文章来源：上海证券报）