为推动金融高水平开放，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》），该《指南》旨在进一步明确金融业数据跨境流动规则，与现行法律法规、金融管理部门要求充分衔接，极大地便利了数据的跨境流动。

　　《指南》为金融业数据跨境流动提供明确指引

　　随着外资金融从业机构在华业务的不断拓展，以及中资金融从业机构加速进军海外市场，数据跨境的需求愈发迫切。2024年，国家网信办出台的《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》）为中央金融管理部门在优化金融业数据跨境流动管理要求方面提供了更大的操作空间。

　　本次发布的《指南》作为《规定》在金融行业的配套文件，深入调研了跨境金融业务需求，详细梳理了业务场景和出境数据项清单。在内容上，《指南》特别关注个人信息和重要数据的出境问题，为金融业数据跨境流动提供了明确的规则指引。

　　具体而言，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等实际活动情形，结合金融业务特点，扩展形成了47项可免于申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面符合《规定》的相关要求。

　　此外，对于《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，如办公管理、财务管理等，《指南》也给出了金融管理部门认可的出境情形，为外资金融从业机构在华运营时与集团母公司之间的数据交互提供了便利。

　　降低合规成本，提升业务效率

　　针对无法免于数据跨境合规义务，但又有实际数据出境需求的场景，《指南》梳理了61项常见金融业务场景。连同可免于相关合规义务的活动情形，共同构成了中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景。这可以被视为一次行业级的数据出境安全预评估工作，旨在提前完成中央金融管理部门在出境安全评估中的相关工作，以期后续配合国家网信部门进一步提高评估效率。

　　例如，银行为客户办理的跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等众多实际场景，在《指南》中均被明确为可以免于数据出境安全评估等合规义务，从而降低了跨境金融业务的合规成本，提高了企业的运营效率。

　　规范行为，筑牢数据安全防线

　　《指南》不仅与现行法律法规、金融管理部门要求紧密衔接，还致力于规范行为，有效防范数据安全风险。通过梳理金融业务场景类别、描述及对应的个人信息数据项清单，《指南》避免了金融机构因自由裁量权过大而导致的数据违规出境问题，从源头上消除了潜在的风险隐患。

　　同时，《指南》明确指出，金融从业机构在向境外提供数据前，必须充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门的管理要求。

（文章来源：中国基金报）