金融业数据跨境流动规则已明确！在数字经济快速发展及高水平对外开放的大背景下，金融数据跨境流动需求急剧增长，这对数据密集型行业——金融业来说尤为重要。

　　记者4月17日获悉，为降低跨境金融业务的合规成本，便利数据跨境流动，同时确保数据安全，中国人民银行等六部门近期联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（简称《指南》）。

　　业内专家指出，《指南》兼顾发展与安全，为金融从业机构提供了清晰的跨境流动规则，旨在促进金融业数据跨境流动的安全、有序与高效，对推动我国金融高水平开放、营造友好包容的营商环境、增强国际竞争力及规则影响力等方面均有着积极意义。

金融数据跨境流动规则明晰化

　　随着金融领域对外开放的不断深化，外资金融从业机构在华业务不断拓展，中资金融从业机构亦加速海外市场扩张，数据跨境需求愈发迫切。

　　相关政策如《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台的《促进和规范数据跨境流动规定》以及今年政府工作报告均强调了促进和规范数据跨境流动的重要性。

　　《指南》明确了金融业数据跨境流动的规则指引，针对跨境支付、跨境汇款等47项具体业务场景，明确了可免于数据出境安全评估等合规义务的情形，全面衔接了相关政策要求。

　　同时，针对无法免于合规义务但存在数据出境需求的场景，《指南》梳理了61项常见金融业务场景，连同可免于合规义务的情形，形成了108项金融业务场景，旨在提前完成金融管理部门在出境安全评估中的相关工作，提高评估效率。

合规成本降低，数据安全有保障

　　业内专家表示，《指南》具有双重积极意义。一方面，它指导金融从业机构更好地落实政策要求，降低合规成本，提高运营效率。

　　例如，针对跨境交易、跨境付款服务等实际场景，《指南》明确了可免于数据出境安全评估等合规义务，为正常跨境金融业务开展提供了便利。同时，对于无法豁免出境安全评估义务的场景，《指南》也给出了金融管理部门认可的出境情形，方便了外资金融从业机构与集团母公司之间的沟通。

　　另一方面，《指南》规范了行为，防范了数据安全风险。它梳理了金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免了因自由裁量权过大造成的数据违规出境，从源头上治理了潜在风险。

　　据悉，《指南》经过了充分研究论证，将在一定程度上解决金融从业机构在数据跨境流动过程中的难点和痛点。

　　未来，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，持续优化完善，推动金融高水平开放。

　　作者：张琼斯

（文章来源：上海证券报）