从国务院国资委宣布将对整车央企进行战略性重组，到东风集团股份透露控股股东东风集团和长安汽车的整合正在筹划中，近期一系列信号表明，讨论多年的汽车央企整合正加速落地。此举背后动因不仅限于解决央企资源分散、重复投入的问题，更是为了系统性重构中国汽车产业的全球竞争力。

国务院国资委副主任苟坪在2025中国电动汽车百人会论坛上明确表示，将对整车央企进行战略性重组，以提高产业集中度，集中研发、制造和市场等优势资源，加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团。

据了解，目前国务院国资委直接监管的汽车央企包括一汽集团、东风集团与兵装集团旗下的长安汽车。虽然2024年三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%，“三电”关键资源已实现自主掌控，自主品牌销量同比增长超80%，但与头部新能源车企相比，仍存在明显差距。

国务院国资委推动整车央企战略性重组，旨在解决央企资源分散、重复投入问题，构建具备国际竞争力的汽车产业集团。数据显示，2024年三家整车央企合计全球市占率仅为8.7%，远低于丰田、大众等跨国集团。同时，我国车规级芯片国产化率仍不足10%，基础软件自主化率也不足20%。

整车央企战略性重组不仅是国有资本保值增值的关键策略，也是应对当前行业变革的重要手段。近年来，我国新能源汽车市场爆发式增长，但行业集中度低、同质化竞争等问题日益凸显。2024年汽车行业利润率仅为4.3%，较2023年下跌0.7个百分点。

全球市场竞争同样激烈，各大国际车企纷纷通过合并或合作提升竞争力。相比之下，中国车企海外布局相对分散，三大整车央企出口量总和不及比亚迪单家。因此，加快整合成为中国车企在智能网联时代赢得主导权的关键。

国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，汽车行业整合是大势所趋，旨在优化资源配置、提升竞争力。中央企业需集聚力量打造一家具备主导力量的世界一流汽车集团。

目前，整车央企战略性重组已有所动作。东风集团旗下上市公司东风集团股份管理层表示，控股股东正筹划将长安旗下汽车板块进行重组。若重组成功，将诞生一家年销量超过500万辆的整车巨头，位居中国第一，全球第五。

重组背后的战略逻辑在于核心技术联合攻关、供应链集约化整合、市场与品牌协同等多路发力推动产业升级。国资委已启动实施央企产业焕新行动，重点布局动力电池、汽车芯片、智能驾驶体系等关键技术。

在智能驾驶方面，长安汽车正式发布智能化战略“北斗天枢2.0”计划，携手东风等伙伴开展多个领域的“数智升级”行动。同时，供应链集约化整合也至关重要，单车制造成本预计可下降8%至12%，整体利润率提升至8%至10%。

在加强市场与品牌协同方面，重组后央企的规模效应或将重塑行业格局，加速低效产能的淘汰。此外，汽车央企还在加快向外拓展，鼓励支持汽车央企与其他企业深化合作，加快提升核心竞争力和市场占有率。

国务院国资委强调统筹推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局。长安汽车和东风集团股份均明确了销量和出口目标，计划通过联合制定新能源汽车国际标准，推动中国技术成为全球标杆。

（文章来源：经济参考报）