日前，北京市发布了《北京市关于建设数据要素综合试验区的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》），旨在以数据要素市场化配置改革为主线，加速构建“数据基础制度+数据基础设施”双轮驱动体系，深度释放数据要素价值至资本市场。

《意见》将数据要素资产化视为关键突破点，探索了数据入股、数据信贷、数据信托及数据资产证券化等多种数据资产流通模式。同时，明确提出支持数据企业上市，加强北京国际大数据交易所与北京证券交易所的联动，并鼓励金融机构创新产品和服务，加大对数据领域企业的融资支持力度，引导社会资本有序参与数据资源的开发利用。

数据企业上市获支持

《意见》将数据要素资产化作为核心方向，推动数据资源通过数据流通利用基础设施实现跨主体、跨平台的安全合规流通。同时，鼓励以公共数据增值产品引领高价值、高频次的数据流通交易，并探索多种数据资产流通模式。

资本市场参与路径愈发清晰。《意见》不仅支持数据企业上市，还鼓励设立数据产业基金，引导社会资本参与数据资源开发。为此，将建立政府引导、市场化配置为主的多元化保障机制，强化资源资金统筹，创新金融产品和服务。

作为改革的重要载体，北京国际大数据交易所将迎来重大升级，成为全国一体化数据要素市场的核心枢纽。《意见》提出，要强化规则引领、技术支撑，提升定价能力，构建交易生态，推动数据交易量质的大幅提升。

构建数据收益分配机制

在构建双轮驱动体系方面，《意见》提出落地数据产权结构性分置制度，创新数据流通交易制度，完善交易规则体系，引导数据有序流转。同时，建立公共数据资源授权运营价格机制，引导形成由市场评价贡献、按贡献决定报酬的数据收益分配机制。

《意见》还强调超前部署数据基础设施，深入推进国家数据流通利用基础设施试点，建设数据流通利用增值协作网络，打造可信数据传输通道和安全透明的协作环境。

在数据跨境流动方面，《意见》提出在中国（北京）自由贸易试验区推动数据跨境负面清单落地，构建数据跨境便利化服务体系，促进数据跨境双向流动，支持数据领域企业出海，融入全球数据价值链。

为促进多场景数据资源应用，北京将深入开展“数据要素X”行动，围绕工业制造、科技创新、医疗健康等重点领域打造应用场景示范，深化“人工智能+”示范场景和应用基地建设。

（文章来源：证券时报·e公司）