AI导读：

数字经济已成为全球经济增长引擎，中国与东盟合作潜力巨大。面对规则碎片化、技术鸿沟等挑战，双方需共建区域数字经济一体化规则，推进数据跨境流动，加强数字基础设施协同，探索数字贸易新模式，建立数据风险共担机制和数字人才联合培养体系。

当前，数字经济已成为全球经济增长的重要引擎，并有望成为中国与东盟经贸合作的亮点。据统计，2023年，美国、中国、德国、日本、韩国5个国家数字经济总量超过33万亿美元，同比增长超8%。中国作为全球第二大数字经济体，2023年数字经济规模达53.9万亿元，占GDP比重超40%。东盟作为全球数字经济增长最快的区域之一，2024年数字经济商品交易总额预计达2630亿美元，同比增长15%。中国与东盟拥有超20亿人口、15亿互联网用户的巨大市场。随着数字经济的快速发展，双方合作潜力将进一步释放，助力打造全球影响力的数字产业集群。

同时，中国与东盟数字经济合作需直面规则碎片化、技术鸿沟等挑战。东盟成员国在数据监管方面政策不一，如印尼、越南的数据存储规定，增加了中国企业投资成本。此外，越南70%的中小企业仍依赖纸质单据，对接中国供应链平台数字化接口存在困难，需额外投入开发适配系统。

未来，以中国—东盟自贸区3.0版升级协定为契机，双方需共建区域数字经济一体化规则，推动建立可持续和包容性的数字生态合作。加快推进数据跨境流动规则互认，设立“低敏感领域白名单”制度，促进数据合理流动。推动区域性数字标准互认，建立“中国—东盟数字身份互认体系”，简化跨境业务流程。加强数字基础设施协同，实施中小企业数字化转型支持计划，提升跨境物流时效，缩小数字鸿沟。加快推动数字贸易进程，探索数字贸易新模式，制定发展目标，争取到2030年，双方数字贸易规模超5000亿美元。

建立健全数据风险共担机制，设立跨境数据沙盒，实现数字产品安全认证互信，加强芯片联合研发，提升区域芯片研发能力。同时，建立数字人才联合培养体系，设立数字工匠学院，定制培养新兴职业人才，成立“中国—东盟数字专家库”，促进高端人才交流与合作。

【作者系中国（海南）改革发展研究院副院长、研究员】

（文章来源：经济日报）