行政机关、事业单位、中介服务机构、行业协会商会等主体在向企业提供服务时的收费，一直是企业关注的重点，直接关系到企业的切身利益。近年来，尽管相关部门多次整治涉企违规收费，并取得积极成效，涉企收费项目逐步减少，行为也更加规范，但由于涉企收费主体多、领域广，部分主体仍通过各种方式违规收费，这些问题具有复杂性、反复性和隐蔽性。

　　3月31日，国家发展改革委价格司司长牛育斌在新闻发布会上指出，一些收费主体利用强势地位或信息优势，将自身应承担的成本转嫁给企业，有的则借助行政权力和影响力“搭车收费”，还有利用市场优势地位设置不合理的高收费项目。这些违规收费行为不仅增加了企业成本、加重了企业经营负担，还破坏了营商环境、影响了市场公平竞争，亟需建立健全涉企收费长效监管机制，进一步加大违规收费治理力度。

　　涉企收费关乎企业切身利益

　　加强涉企收费监管，对降低企业经营成本、优化营商环境至关重要。为此，国家发展改革委会同有关部门制定了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（简称“《指导意见》”），并于近日由国务院办公厅印发实施。

　　牛育斌介绍，《指导意见》相比以往有三方面特点：一是全链条治理，涵盖事前、事中、事后监管，事前建立目录清单、完善评估审核，事中加强宣传解读和跟踪监测，事后完善问题线索的收集和处理机制，形成全过程闭环监管。二是源头治理，针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域，规范行业管理，推进行业改革，并完善相关法律法规制度。三是协同治理，在健全收费目录清单制度、惩治违规收费行为等重点任务中，强化部门协同，明确责任分工，形成监管合力。

　　“这些制度安排将形成常态化、长效化治理机制，全面规范涉企收费行为，有效遏制违规收费，切实减轻企业负担，激发企业活力；同时，进一步规范涉企收费秩序，打破行业壁垒，使企业在公平的市场环境中竞争。”牛育斌表示。

　　健全涉企收费目录清单制度

　　牛育斌指出，近年来，国家建立了行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费等4张目录清单。清单内收费项目管理规范、水平合理，对约束收费行为、提高透明度发挥了重要作用。

　　为进一步规范政府部门及下属单位收费行为，《指导意见》提出健全涉企收费目录清单制度，主要考虑三方面：设立“边界”、阳光“晒单”、一单“通查”。为此，将作出四方面工作安排：全面梳理收费项目、制定统一清单格式、明确公开时限和动态更新要求、加强监督检查，确保清单制度有效落实。

（文章来源：新京报）