中国城市向千万人口城市的“冲刺跑”，正变成一场“拉锯战”，各大城市纷纷寻求人口增长的新突破。

　　最新数据显示，温州2024年末常住人口达985.2万人，较上年增加9.1万人，距离千万大关仅差14.8万人。合肥则以1000.2万人的成绩，成为中国第18个千万人口城市，其强劲的人口增长动能主要得益于产业升级和就业机会的增多。

　　21世纪经济报道记者统计发现，人口总量超过920万且最新公布人口数据年份（2023年或2024年）仍保持增长的城市有6座，包括温州、宁波、佛山、南京、济南和沈阳，它们保持着冲击千万人口城市的潜力。然而，按当前增速，2025年可能难以诞生第19座千万人口城市，同时，一些900万级人口城市的人口总量开始持续下行。

　　在人口总量减少、流动格局以“省内为主”的背景下，城市冲击千万人口的门槛正不断提高，这需要城市在产业发展、公共服务、基础设施等方面进一步提升。

　　清华大学社会学博士后史薇指出，城市人口吸引力受多重因素影响，包括政策红利、生活成本、教育医疗等公共服务质量，以及产业能级和就业机会等。当前，各地政府正通过差异化的人才政策吸引高层次人才和年轻劳动力。

　　合肥的强劲人口增长为其他城市提供了借鉴。其集成电路、新能源汽车等产业的快速发展，以及良好的人才基地和基础设施，都是吸引人口的重要因素。

　　然而，其他冲刺千万人口的城市如宁波、佛山等，人口增长却相对乏力。这意味着城市需要寻找新的增长突破口，如进一步优化落户政策、完善基础设施等。

　　当前，中国城市冲击千万人口面临三重挑战：城市层级差异、人口流动格局变化以及人口结构问题。为解答人口增长这道发展“必答题”，城市需构建更具竞争力的产业体系、优化生活成本与落户政策、完善基础设施与提升宜居水平。

　　史薇建议，城市应加大保障性住房建设力度、深化户籍制度改革，并推动“产学研一体化”，以吸引更多高端人才。

　　随着城市化进程的加速和资源虹吸效应的强化，大城市和省会城市的人口规模仍在持续增长。但劳动年龄人口总量的递减和跨省流动的减弱，使得很多大城市的人口增速明显放缓。因此，大城市必须把握机遇，通过优化公共服务和居住环境，吸引青壮年群体落户，为城市的可持续发展储备优质人力资本。

（文章来源：21世纪经济报道）