截至目前，全国已有13个省份公布了2024年人口数据。

其中，作为全国经济第二强省的江苏，常住人口出现2000年以来首次零增长，这一现象引发了广泛关注和讨论。尽管我国人口总量呈负增长态势，但从人口迁徙规律来看，人口将持续流向东南沿海的经济强省、经济强市。外来人口流入，在一定程度上填补了自然人口下降的缺口，使相关地区大都呈现常住人口正增长态势。然而，作为东南沿海的经济大省，江苏常住人口为何会出现零增长？

人口的增减由自然人口和机械人口共同决定。时代周报记者梳理发现，江苏常住人口零增长，既在于自然人口下降明显，也在于机械人口增长相对有限。当前，江苏老龄化情况显著，且省内适龄群体婚育意愿相对有限，导致自然人口下降。同时，江苏产业结构特点、省内苏南苏北发展差异较大、长期体制内外待遇差异较大、人口吸引措施相对弱于其他东南沿海省份等，被视为制约人口流入的因素。

此外，山东常住人口减少42.8万，减量居前，也值得关注。而浙江、福建、海南、安徽、陕西等省份实现人口正增长，动力主要来自经济活力、产业结构和人口政策等多方面因素。人口流动是区域经济发展的重要推动力量，也是个人选择更好生活的方式。从现有数据看，过去一年，我国省份间人口流动大体呈现向东南沿海聚集的趋势，经济产业是影响人口迁徙的首要因素。

江苏常住人口零增长的具体原因包括：自然人口方面，2024年江苏人口自然增长率为-2.5‰，明显低于全国水平；机械人口方面，2024年江苏净流入人口21.3万人，与自然人口两相作用，最终呈现常住人口零增长。作为全国经济第二强省，江苏有较强的经济活力和就业承载力支撑，常年都是人口净流入地。但若与同处东南沿海的强省、强市对比，江苏的人口引力似乎还不够强劲。

江苏人口增长速度相对较慢，从更长时间维度看更有说服力。2014年-2023年，福建、广东、浙江的常住人口累计增量分别高达409万人、2062万人、1133.2万人，增长率分别为10.84%、19.37%、20.63%。而江苏累计增长586.6万人，增长率仅为7.39%。

在分析人口流动趋势时，地方的经济产业发展情况被视为决定人口流向的最重要因素。民营经济作为就业“蓄水池”，贡献超80%的就业岗位，且在现阶段表现出强大韧性。浙江和广东的民营经济相对更强，这也是这两个省份在吸引人口方面更胜一筹的原因之一。而江苏的支柱产业长期涵盖纺织、化工、电子等传统制造业，相关产业虽然产值可观，但就业带动能力有限且面临产业链转移压力。此外，江苏在高端服务业方面的发展也相对较慢。

现阶段人口走势对江苏意味着一系列挑战，包括劳动力供给减少、市场需求萎缩、经济增长动能减弱等。为应对人口形势变化，江苏应加快产业结构调整和转型升级，培育新兴产业，同时优化政策环境，提高公共服务水平，增强城市的宜居性和吸引力。此外，江苏还需放宽户籍政策，加大对年轻人口的吸引力，减小苏北与苏中、苏南的经济发展差距。

截至目前，全国已有山东、江苏、四川、浙江、安徽、广西、江西、福建、贵州、甘肃、海南、青海和陕西等13个省份发布了2024年人口数据。其中，常住人口实现正增长的省份中，浙江、福建、海南、安徽和陕西分别增加43万、10万、5万、2万和1万人。经济产业仍是影响人口迁徙的首要因素，不过也有几个省份数据表现引发关注和探讨，如常住人口减量暂时居前的山东。

在全国多地“抢人大战”愈发激烈的背景下，江苏在人口吸引方面的努力成效如何，还有待时间验证。与其他省份横向对比，江苏相关政策措施还有哪些进一步发力空间，也值得更多思考和重视。

（文章来源：时代周报）