AI导读：

2025年国务院政府工作报告强调抓好“三农”工作，推进乡村全面振兴，强调科技创新引领农业新质生产力的发展，因地制宜，优化成本，实现规模经济，县域成为科技创新集成、发展农业新质生产力的基础单元。

2025年国务院政府工作报告明确提出，要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，借鉴“千万工程”经验，完善强农惠农富农政策，多措并举提升农业效益、激活农村活力、增加农民收入。其中，报告着重指出“加速先进适用农机装备的研发应用及农业科技成果的广泛推广。”

围绕农业科技力量，2025年中央一号文件已有所布局，提出“发展农业新质生产力”，强调“以科技创新为引领，汇聚先进生产要素，因地制宜推动农业新质生产力的发展”。这无疑是当前“三农”工作的核心，也是建设农业强国、推进中国式农业现代化的关键路径。

科技创新是引领农业发展的关键。其核心在于，发展农业新质生产力需更加注重文化与科技的深度融合。当前，ESG理念正盛行，其倡导的“科技向善”在农业科技领域尤为重要。

因地制宜是发展农业的重要原则。我国地域辽阔，地形复杂，农业发展差异显著，这要求我们在发展农业新质生产力时，必须因地制宜，充分发挥地方主体的积极性。同时，我们既要注重因地制宜，也要考虑成本控制，实现规模经济。

从实践来看，智慧农业、农机智能化、农业信息化等领域已开始广泛应用开源技术。这些技术降低了因地制宜的成本，激发了更多创新可能，同时也有助于更快更好地解决共性问题，加速科技创新升级，实现规模经济和范围经济。通过挖掘地方优势，形成区域特色，为农业产业集群提供科技支撑，促进先进生产要素的集聚，这也体现了中国式现代化和农业新质生产力的独特价值。

县域是科技创新集成、发展农业新质生产力的基础。因地制宜并非简单分散，而是强调系统集成与规模经济。从技术角度看，良田、良种、良技、良机、良艺、良品需有机衔接，实现田园到餐桌的全过程、全链条集成，激发农业新质生产力的活力。

从政策角度看，县域层面能更好地整合和优化农业技术、土地、金融等政策资源，为发展新质生产力提供支撑。从治理角度看，县域可从整体布局“三农”工作，推动农业新质生产力的发展，服务于县域经济发展和农村共同富裕，为建设农业强国和乡村全面振兴奠定坚实基础。

（文章来源：21世纪经济报道）