AI导读：

人工智能快速发展引发法律与伦理挑战，全国政协委员连玉明建议加快立法进程，重视法律基础理论研究，并广泛听取企业意见。构建适应人工智能时代的法律体系，明确责任界定，确保国家安全、公共利益和个人信息保护。

当前，人工智能正快速发展，在提升效率的同时，也引发了一系列前所未有的法律问题和伦理挑战。这些问题急需解决，以适应技术变革。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明长期关注数字经济治理。两会期间，他强调，应加速人工智能立法进程，特别是重视法律基础理论的研究，并广泛听取人工智能开发企业的意见，同时确保国家安全、公共利益和个人信息保护得到足够重视。[人工智能立法, 数字经济]

从AlphaGo到ChatGPT，这些突破表明AI已成为具有某种程度自主性的智能体，不再仅仅是工具。随着AI在各领域的广泛应用，当出现问题或事故时，需明确开发者、使用者和人工智能等主体的责任，这需要在法律层面进行清晰的界定。

例如，自动驾驶汽车事故责任划分、AI医疗误诊、算法歧视等案例，都凸显了责任认定的复杂性。因此，构建适应人工智能时代的法律体系迫在眉睫。

连玉明认为，在立法探讨中，需解决AI是否能成为法律主体、是否应赋予其某种法律资格等基础理论难题。随着能够深度学习的机器人的出现，这些基础理论的深入研究变得尤为重要。

现有法律体系建立在“人类中心主义”基础上，难以应对AI作为新型主体的法律地位问题。技术的发展使AI能力愈加强大，厘清其法律身份尤为迫切。

国际上，欧盟通过《人工智能法案》进行风险分级管理，美国则采用分散立法和行业自律相结合的方式。而我国虽已出台相关法律法规，但较为零散，难以全面应对AI领域的复杂问题。

因此，制定一部专门的综合性人工智能法律至关重要。连玉明建议，该法律应具备“未来法”、“基本法”和“保护法”三重属性，面向数字文明，构建稳定开放的制度框架，守护人的主体性。

具体操作上，建议组建跨学科课题组，研究“数据人”法律地位、AI科技伦理等前沿问题，为相关法律问题提供法理支撑。同时，确立“以人为本、智能向善”的价值导向，构建“技术善意”评估标准，确保算法透明和人工干预等规则的实施。

连玉明还强调，应更加重视AI企业对立法的参与，以更全面地解决技术快速发展带来的法律问题。[人工智能企业, 法律参与]

（文章来源：中国经营报）