今年的政府工作报告提出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型，这也是今年要着重抓好的几方面工作之一。

能源化工行业绿色转型一直是各界关注的焦点。中国石化董事长、党组书记马永生在推动能源化工行业绿色低碳转型、助力“双碳”目标实现方面有着深刻的思考与实践。作为全国政协委员，他积极建言献策，为国家的能源政策和环保法规的制定提供了宝贵的专业意见。

今年全国两会期间，针对炼油行业高质量转型发展、废橡胶循环利用、绿色氢基产品标准与认证体系建设等热门话题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）在两会现场对马永生进行了专访。

推进不同燃料类型汽车“同权”发展

NBD：近年来，国内成品油消费呈现下行趋势，您认为原因何在？

马永生：据统计，2024年，国内成品油消费4.0亿吨，比2023年下降1.9%。消费下降主要源自宏观经济、行业变化以及能源替代。一是房地产等行业处于止跌回稳阶段，对油品等能源的需求有所下降。二是中国汽车工业发展进入增长后期，保有量增速由2020年前的10%左右下降至当前的3%~5%，其中燃油车保有量增速仅2%，呈现明显拐点特征。三是新能源和LNG（液化气）汽车迅猛发展，气、电双轮驱动，加速替代汽柴油。

电气化推动之下，国内成品油消费已经在2024年开始下降。炼油产业短期内需要通过调整生产、扩大出口和优化产品结构应对市场萎缩，长期则要根据需求侧规模和结构变化加速产品结构调整和转型。

NBD：在“双碳”目标下，炼油行业的传统发展模式面临哪些挑战？

马永生：一是替代能源加速石油消费峰值到来，我国汽柴消费早于全球达峰下行。以电动、天然气为代表的交通替代能源强势发展，继续削弱成品油特别是汽柴油消费增长潜力，机构预测2025~2030年成品油需求年均下降3%，2030年消费规模仅剩2023年峰值水平的80%左右，早于全球达峰下行。二是炼化产业转型调整迫切性提高。石化产品消费增速放缓将使约90%的大宗石化产品出现产能过剩。三是“双碳”目标下传统发展模式面临调整。

NBD：您对稳妥推进炼油行业高质量转型发展有何建议？

马永生：一是加快推动我国炼油产业融入国际大循环，适度放开成品油出口和化工品免税出口。二是加大对炼化一体化发展支持，结合国内外市场供需形势兼顾原料、燃料与特种油品市场。三是推进不同燃料类型汽车“同权”发展，公平推进交通燃料结构绿色转型。

废橡胶回收率和利用效率不高

NBD：在落实国家“双碳”目标及战略方面，我国废橡胶循环利用现状如何？存在哪些主要问题？

马永生：目前，我国每年废橡胶产生量约2000万吨，其中废轮胎产生量接近1500万吨，是世界最大的废轮胎产生地，回收率约为48%，远低于76%的世界平均回收水平。废橡胶循环利用存在的问题，一是循环利用体系质量认证及标准体系尚不完善。二是废橡胶回收率和利用效率不高。三是废橡胶循环利用核心技术和生产装备落后。

NBD：针对废橡胶循环利用存在的问题，您有何建议？

马永生：一是完善废橡胶循环利用质量认证和标准化。二是优化废橡胶循环利用产业区域和上下游结构布局。三是加强废橡胶绿色循环利用技术创新。

建议将绿色氢基产品纳入碳市场交易体系

NBD：针对绿色氢基产品发展面临的瓶颈，您有哪些具体建议？

马永生：一是建立氢基产品碳排放核算及分类标准。二是加快建立国内认证体系并获得国际认可。三是相关产品纳入碳市场交易体系，培育国内绿色低碳需求。

（文章来源：每日经济新闻）