法治是最好的营商环境。今年全国两会，“防止违规异地执法和趋利性执法”被首次写入政府工作报告，同时“集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”也引发了代表委员的热议。

全国人大代表，最高检党组成员、副检察长葛晓燕在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，今年全国检察机关将部署开展专项监督，重点聚焦跨区域涉企刑事案件办理，加强涉企刑事案件管辖监督和强制措施监督。此举旨在推动执法司法规范化，优化营商环境。

最高检还将开展重点领域网络犯罪案件规范行使管辖权专题研究，并制定相关工作意见。葛晓燕强调，检察机关将立足纠治并举，通过个案监督找准深层次原因，推动从源头上防范和减少趋利性执法等问题。

坚持源头治理，构建规范高效的执法司法体系

葛晓燕指出，去年中央经济工作会议和今年政府工作报告均提出开展规范涉企执法专项行动。2025年，最高检将深入贯彻落实党中央决策部署，在全国检察机关部署专项监督，整治企业反映强烈的执法司法突出问题，推动构建规范高效的执法司法制约监督体系，依法平等保护各类经营主体。

重点包括：一是突出工作重点，聚焦跨区域涉企刑事案件办理；二是抓实案件办理，健全完善违规异地执法和趋利性执法司法线索的发现、核查、办理机制；三是注重源头治理，依托个案监督找准问题根源，推动执法司法规范化。

针对政府工作报告提到的“集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”，葛晓燕表示，这些问题违反过罚相当原则，影响营商环境，损害社会公平正义。检察机关将结合专项监督，加强对行政诉讼执行和行政非诉执行的检察监督，加大对行政机关违法行为的监督力度。

加强知识产权司法保护，助力科技创新

葛晓燕在调研中发现，企业尤其是民营企业面临依法平等保护力度不足、守法经营意识淡薄、内部腐败犯罪等问题。检察机关将持续做实对各类经营主体一视同仁、依法平等保护，加强反垄断和反不正当竞争司法。

在创新方面，葛晓燕强调，保护知识产权就是保护创新。检察机关将深入推进知识产权检察专业化建设，加强对新一代通信技术、人工智能等重点领域的知识产权司法保护，完善技术事实查明机制，协同推进源头治理。

“促进法”落地提振民营经济信心

备受关注的民营经济促进法草案已提请全国人大常委会二审。葛晓燕认为，这部“促进法”是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，为民营企业健康发展注入了信心，也为检察机关优化法治化营商环境明确了目标。

今年，最高检将以组织开展专项监督为抓手，深入贯彻落实中央经济工作会议部署，护航经济社会高质量发展。

（文章来源：每日经济新闻）