2024年是中国环境资源审判第十年。3月7日，十四届全国政协委员、提案委员会委员，最高人民法院党组成员、副院长杨临萍，向《中国经营报》记者讲述了中国环境资源审判十年的故事。

　　十年来，最高人民法院制定、修订环境资源司法解释21件，发布规范性文件22件。2014年6月至2024年12月，全国法院依法审结各类环境资源案件228.20万件，其中刑事案件29.28万件，民事案件156.89万件，行政案件42.03万件。特别是2021年以来，人民法院受理一审环境资源案件数量持续下降，环境污染刑事案件数量降幅明显。这表明中国在环境保护方面取得了显著成效。

　　杨临萍表示，中国环境资源审判的下一步，将重点关注涉环境侵权、资源开发利用、碳排放权交易、温室气体减排、用水权、排污权、用能权等领域纠纷，依法审理新类型、典型性、影响性案件，探索创新裁判规则，最高法院将开展相关问题调研。

　　最高法将不断丰富和完善涉碳案件裁判执行规则，保障民营企业积极参与碳达峰碳中和进程；完善生态环境损害赔偿诉讼、环境公益诉讼审理机制，增强相关裁判规则的系统性、整体性、协同性。杨临萍强调，环境资源审判工作需置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进。

　　十年修订环境资源司法解释21件，规范性文件22件

　　《中国经营报》专访：2024年是环境资源审判十年，其发展情况及未来着力点？

　　杨临萍：2014年6月，最高人民法院设立环境资源审判庭，十年来，环境资源审判工作取得显著成效。

　　一是服务大局，环境资源审判职能充分发挥。全国法院审结案件228.20万件，显示我国生态文明建设更加规范有序。

　　二是改革创新，环境资源审判体制机制持续健全。全国法院环境资源专门审判机构增至2400多个，我国已成为环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。

　　三是规则引领，环境资源法律适用规则体系不断完善。最高法院制定、修订司法解释21件，发布规范性文件22件，指导各级法院准确适用法律。

　　四是协同联动，促推生态环境系统治理成效显著。各级法院协同有关部门，推动健全行政执法与司法办案衔接机制，设立生态环境司法保护基地1000余个。

　　五是全球视野，我国环境司法国际影响力不断提升。最高法院与联合国环境规划署合作，为全球环境治理贡献中国智慧。

　　习近平总书记指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期。人民法院将深入学习贯彻总书记讲话精神，加快推进环境资源审判工作高质量发展。

　　一是坚持党的绝对领导，落实生态文明建设方针政策和决策部署。

　　二是紧扣绿色发展履职尽责，审理好涉环境污染、生物多样性保护等领域案件。

　　三是完善环境资源审判组织体系、规则体系、辅助体系，为公正高效审理案件提供支撑。

　　四是深化国际交流合作，积极参与国际环境司法规则制定。

　　全国首例非法引进外来入侵物种刑事案

　　《中国经营报》问：2024年环境资源案件审理情况？有何特点？

　　杨临萍：2024年，全国法院审理一审环境资源案件21.93万件，同比下降5.42%，反映生态环境保护力度加大。

　　例如，全国首例非法引进外来入侵物种刑事案，有力维护了国家生态安全。

　　增强裁判规则的系统性、整体性、协同性

　　《中国经营报》问：《人民法院第六个五年改革纲要》如何落实环境资源审判改革？

　　杨临萍：最高法院印发《纲要》，提出完善生态环境治理司法保障机制等举措。

　　一是坚持党的领导，把环境资源审判置于党和国家工作大局。

　　二是依法履行审判职责，审理好各类环境资源案件，完善惩罚性赔偿制度。

　　三是深化体制机制改革，完善审判组织、规则、辅助体系，促进民事、刑事、行政审判职能统一。

　　完善涉碳案件裁判规则，促推绿色低碳转型

　　《中国经营报》问：近两年涉“双碳”案件审理情况？

　　杨临萍：我国高度重视生态环境保护，将生态文明写入宪法。最高法院发布涉“双碳”规范性文件，审理涉碳案件200余件，同比增长近20%。

　　发布典型案例，推动数字技术、绿色技术改造传统产业，完善新质生产力体制机制。

　　适用ESG原则审理企业破产重整案

　　《中国经营报》问：促进民营企业绿色低碳发展方面，人民法院有何举措？

　　杨临萍：法院加大对生态环境科技、绿色低碳技术等创新成果的司法保护，推广合同能源管理，推动科技创新和产业创新融合发展。

（文章来源：中国经营报）