为支持民营经济，2025年政府工作报告着重提出“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”，并优化和创新结构性货币政策工具，加大对民营、小微企业等的支持力度，助力其稳健前行。

在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”采访活动上，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）局长李云泽透露，下一步将集中力量解决民营和小微企业融资难题，从“一增一减”两个方面着手，推动协调机制发挥更大效能。

业内人士指出，在科技赋能各行各业的背景下，金融机构应积极从多维度探索创新服务模式，以更有效地解决民企融资难、融资贵的问题。

政策密集出台，民企信心获提振

民营企业迎来了又一波政策利好。

近日，李云泽强调，将通过“一增一减”措施，让民营企业获得更多实惠。其中，“一增”即增加金融资源供给，引导银行、保险、证券等金融机构加大对民营和小微企业的支持力度，优化信贷结构，创新金融产品，确保更多资金流向实体经济；“一减”则指降低融资成本，通过政策引导、市场化机制和数字化技术，减轻企业融资的隐性成本和利率负担。

在日前由中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合举办的金融支持民营企业高质量发展座谈会上，监管层相关人士亦提出，金融机构应“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放；同时，严格执行金融支持民营经济25条举措，完善民营中小企业增信体系，加快制定规范供应链金融业务的相关政策。

南开大学金融发展研究院院长田利辉分析指出，监管层已明确民营企业在税收、GDP贡献、技术创新等方面的重要作用，并承认其当前面临的困难，如内部管理、外部融资难、国企外企竞争、行业壁垒等。监管层已表达解决问题的决心，将清理拖欠民企账款、降低融资门槛、拓宽融资渠道等，以缓解企业资金压力，优化营商环境，打破垄断和壁垒，让民企能更公平地参与市场竞争。

拓宽民企直接融资渠道

尽管近年来针对民营企业的支持政策和举措层出不穷，但民营企业仍面临融资成本高、融资渠道有限、融资产品灵活度不足等挑战。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，民营企业在融资方面仍面临融资成本高和融资渠道有限的双重压力。尤其是中小微企业，由于缺乏足够的抵押物和信用背书，往往需要支付更高的融资成本。与国有企业相比，民营企业难以获得传统金融机构的青睐，同时资本市场的直接融资渠道也不够畅通，导致融资来源单一。

田利辉进一步解释道，现存问题还包括基础金融服务覆盖不足、融资产品灵活度不足、跨境金融支持滞后和科创企业融资门槛高等。部分偏远地区小微主体仍缺乏银行账户和基础融资渠道，金融包容性有待提升。长周期行业面临贷款期限与生产周期不匹配问题，急需更灵活的展期、续贷政策。企业拓展海外业务时，跨境金融服务时效性低、成本高，制约国际化布局。科技产业因研发周期长、风险大，传统信贷模式难以匹配，需要有针对性的政策支持。

面对这些问题，全球中小企业联盟副主席、中国中小企业协会特邀副会长周德文强调，核心在于畅通直接融资渠道。他提出，企业应首先想到通过资本市场筹集资金，提升债券、私募股权基金等在融资市场中的比重，以适应不同类型、不同发展阶段企业的差异化融资需求。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩也在两会期间指出，金融对民营企业的支持是全周期的，直接融资特别是创业投资对民营企业至关重要。他呼吁强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动作用，并抓好相关政策落实，支持民营企业通过资本市场发展壮大。

金融机构也应强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。

3月5日，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，提出支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司，稳妥有序增加参与试点的机构数量，以调动更多资金和资源参与试点，进一步加大对科技创新和民营企业的支持力度。

曾刚建议，下一步应继续拓宽直接融资渠道，鼓励民营企业通过债券市场、股权融资等方式筹集资金。例如，推动“民营企业债券融资支持工具”的应用，通过信用增进措施帮助民企发行债券，降低融资成本。此外，还应支持民企在科创板、北交所等资本市场上市融资。

间接融资渠道探索创新服务模式

为支持民营企业，银行机构持续发力。

在上述座谈会上，工商银行（601398.SH）董事长廖林表示，工商银行将加大资源倾斜力度，畅通股、债、贷等融资渠道，计划未来三年为民企提供不低于6万亿元人民币的投融资支持，增加信用和中长期资金供给。

廖林透露，工商银行正积极研究推进金融服务民企的新措施。除了上述资金资源支持外，还将开展“工助民企”系列活动，聚焦科创、制造业、新能源和普惠小微等民企集中领域，助力民企打造制胜新赛道，并为其全球引资源、搭平台。

中国银行（601988.SH）近年来也不断加大资源投入，创新产品服务，推动民营企业贷款规模持续增长。截至2025年1月末，中国银行授信覆盖民营企业超173万户，贷款余额达4.48万亿元。

邮储银行（601658.SH）则全面贯彻落实支持小微企业融资协调工作机制相关要求，积极支持民营企业中的中小微企业。截至2025年2月中旬，邮储银行各级机构已累计走访市场主体超63万户，向“推荐清单”内小微企业授信超4100亿元，累计放款近3000亿元。

曾刚认为，金融机构在支持民营企业方面，仍需从多维度探索创新服务模式，以更好地解决民企融资难、融资贵的问题。例如，推动数字金融和金融科技赋能，利用大数据、人工智能等技术，精准评估民企信用状况，提供无抵押、低门槛的贷款服务。同时，线上化的金融服务也能降低融资成本，提升服务效率。

（文章来源：中国经营网）