3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。多位人士表示，政府工作报告围绕重大宏观政策、房地产市场调控、资本市场改革等作出重要部署，彰显推动经济持续回升向好的决心，有利于提振市场信心，为经济发展注入强劲动力。

GDP增长目标为5%左右，CPI目标近10年来首次下调

政府工作报告提出，2025年发展主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；粮食产量1.4万亿斤左右。经济增长目标与过去两年保持一致，符合市场预期。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，当前我国具备5%~6%的经济增长潜力，此目标也是实现“2035年经济总量或人均收入翻一番”的基本要求。同时，设定5%左右的GDP增速目标，有助于推动实际经济增速保持在中高速水平，为民生就业、金融稳定等奠定基础。

恒泰期货首席经济学家魏刚表示，较高的增长目标对A股定价分子端形成支撑，有利于夯实股指反弹基础，稳定市场对大宗商品总需求的预期。CPI目标调整至2%左右，显示宏观政策将着力推动物价温和回升。

财政政策更加积极，赤字率提高至4%

政府工作报告提出实施更加积极的财政政策，赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点；赤字规模5.66万亿元，增加1.6万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，增加3000亿元；拟发行特别国债5000亿元，支持银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，增加5000亿元。

民生银行首席经济学家温彬表示，今年财政政策力度明显增强，赤字率创历史新高，彰显稳增长决心；赤字规模增加，显示财政支出强度有保障。魏刚也表示，赤字率、赤字规模增长等均显示财政支出将得到更有力保障，有利于扩大社会总需求。

货币政策适度宽松，降准降息或渐进式推进

政府工作报告指出，实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。优化和创新结构性货币政策工具，促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展等支持。保持人民币汇率稳定。

分析认为，今年货币政策延续稳健宽松方向，但不会大水漫灌，预计降准降息节奏渐进式推进。魏刚表示，今年降息降准幅度将超过去年，提供良好的流动性环境，有利于股、债、商品表现。同时提出优化货币政策工具，促进楼市股市健康发展。

“稳住楼市股市”首次写进总体要求，推动房地产市场止跌回稳

政府工作报告首次将“稳住楼市股市”写入总体要求，提出更大力度促进楼市股市健康发展，持续推动房地产市场止跌回稳。优化城市空间结构，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地，推进收购存量商品房。

魏刚认为，稳住楼市、股市有助于修复资产负债表，提升消费信心，改善内需，推动CPI目标实现。王青认为，居民实际房贷利率偏高，今年新发放和存量房贷利率均有下调空间，是促进房地产市场止跌回稳的关键。

大力推动中长期资金入市，期货市场发挥“蓄水池”作用

政府工作报告提出完善金融标准体系和基础制度，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市。加强战略性力量储备和稳市机制建设，改革优化股票发行上市制度，加快多层次债券市场发展。

华西期货总经理魏哲平表示，这些措施旨在构建成熟、稳定、高效的资本市场，为实体经济提供金融支持。中山大学岭南学院教授韩乾认为，今年部署体现了“稳中求进、以进促稳”思路，增强市场韧性。

王骏认为，在“稳市机制建设”下，我国股指期货、股指期权市场规模需扩大，市场深度需拓展。期货市场作为风险管理市场和“蓄水池”，可为资本市场稳定与经济高质量发展提供支撑。

具体而言，期货市场通过风险管理工具助力机构对冲风险，提供市场预期和投资决策参考，高流动性支持中长期资金快速调整头寸，平抑现货市场波动。

（文章来源：期货日报网）