2025年3月5日，李强总理在政府工作报告中着重提出，要落实促进民营经济发展的政策措施，保障民营企业合法权益，并鼓励其建立现代企业制度，成为政府工作重点之一。

在全国人大会议“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，将着力解决民营和小微企业融资难题，通过“一增一增”推动协调机制效能提升。“一增”即增加信贷投放，扩大至更多民营企业；“一减”即减少中间环节，降低融资成本。

“一增一减”精准施策助力民企

民营经济在我国经济中占据核心地位。数据显示，截至2024年9月末，民营企业占比超96%，在高新技术企业和专精特新中小企业中占比分别超92%和95%。但长期面临融资难、融资贵问题。

上海金融与发展实验室专家曾刚指出，“一增一减”体现了对民营经济的高度重视，通过增加金融资源供给和降低融资成本，助力企业恢复生产和扩大投资。

“一增”指引导金融机构加大对民营和小微企业的支持力度，“一减”则通过政策引导、市场化手段和数字化技术减轻企业融资负担。

海南大学“一带一路”研究院兼职教授万喆表示，会议聚焦解决民营经济发展难点，未来政策将更具精准度和针对性。

金融监管总局发布通知，支持符合条件的商业银行设立金融资产投资公司，增加试点机构数量，加大对科技创新和民营企业的支持力度。

曾刚认为，“一增一减”不仅能缓解资金供需矛盾，还能提升企业竞争力，增强其发展信心，同时加强政策协同，确保金融支持直达企业。

银行面临平衡挑战

民营企业融资难、融资贵的另一边，是银行“不敢贷、不愿贷”。政府工作报告提出降低社会综合融资成本，但银行净息差收窄，面临压力。

业内人士建议，政府可利用结构性货币政策工具为金融机构提供低成本资金，同时银行通过优化结构、提升非息收入和金融科技水平等措施，为企业让利。

曾刚表示，降低融资成本需综合考虑隐性成本，优化流程和服务质量。对于银行风控问题，大数据风控是解决方案，但需解决“数据孤岛”问题。

民生银行首席经济学家温彬指出，宏观管理部门应放宽金融机构对不良贷款的容忍度，引导社会资金投向早期项目、小型企业和硬科技领域。

政府部门应开放相关数据资源，完善信用体系，加快企业数字资源转化为数据资产，提升金融机构风险评估能力。

曾刚建议，多方协同发力，通过公共数据开放、信用模型创新等手段，缓解轻资产企业融资难题，推动民营经济高质量发展。

（文章来源：第一财经）