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2025年国家总理李强在政府工作报告中提到，将安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，资金规模是去年的两倍，实施时间延长，补贴品类范围扩大，预计政策重点将从一二级市场扩展到县级市场，业界呼吁放宽准入、提高资金清算效率。

3月5日，国家总理李强在政府工作报告中提到，2025年将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，资金规模是去年的两倍，实施时间约是去年的两倍，且享受补贴品类范围扩大，预计政策落地的重点将从一二级市场扩展到县级市场。业界建议放宽准入、提高经销商垫资兑付效率，以进一步提升政策落地效果。

今年以旧换新政策支持资金翻倍

中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建表示，去年国家安排了1500亿元超长期国债支持以旧换新，而今年资金规模翻倍至3000亿元，可保障全年补贴使用。据政府工作报告，去年国内家电类商品零售额增长12.3%，因此今年国家继续加码政策。

2025年，以旧换新“国补”政策全年实施，实施时间约为去年的两倍。覆盖品类也扩容，新增手机、平板电脑、智能手表等3C数码类产品，享受补贴的家电品类从八大类增加到十二大类。

有了3000亿元特别国债的资金保障，加上放宽准入、减少限制、优化监管等措施，预计2025年以旧换新政策将继续带动国内消费品市场复苏，各地有望在补贴范围、消费限额、销售渠道等方面完善政策，促进市场平稳健康发展。

吴咸建认为，去年政策重点在一二级市场，而今年重点在县域市场，消费潜力将进一步释放。预计家电、汽车市场增长相对平稳，而新纳入补贴范围的手机、3C数码产品销售将爆发性增长。

呼唤放宽准入、加快资金清算

国家发改委、财政部通知提出，预拨部分资金到支付平台或经营主体，提高资金清算效率，降低企业垫资和经营压力。湖南省已放宽参与条件，允许企业分公司参与。

全国人大代表、海信集团董事长贾少谦建议，降低县乡中小商家参与门槛，允许乡镇个体工商户参与，让政策红利惠及更多消费者。截至2月19日，超2671万名消费者申请数码产品购新补贴，超397万名消费者购买家电以旧换新产品。

奥维云网数据显示，1月家电线上市场零售额、零售量同比下滑，主要受春节假期错月影响，预计2月市场回暖。

一位经销商表示，国家安排3000亿元支持以旧换新令人振奋，希望政策实施尊重市场节奏，及时兑现经销商垫付资金，更多用于提升本地消费、帮助实体企业发展。

（文章来源：第一财经）