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商务部决定自2025年3月4日起对自美国进口的相关光纤产品发起反规避调查,这是我国首次启动此类调查。长飞光纤光缆股份有限公司提交反规避措施调查申请,指出美国光纤生产商规避反倾销措施,导致国内产业受损。此举标志着中国企业首次利用反规避工具保护自身合法权益。

  新华财经北京3月4日电 商务部4日发布公告,决定自2025年3月4日起对自美国进口的相关光纤产品发起反规避调查,这标志着我国首次启动反规避调查。围绕这一重要举措,记者专访了中国政法大学国际法学院教授史晓丽,以深入了解反规避调查的内涵及其背景。

  “反规避调查是针对规避现行反倾销或反补贴措施的行为发起的一项贸易救济调查,旨在确保贸易救济措施的有效实施。”史晓丽解释说,此次商务部启动反规避调查,是根据国内产业的请求,特别是长飞光纤光缆股份有限公司提交的反规避措施调查申请。申请指出,美国光纤生产商或出口商通过改变报关税则号的方式,规避了现行反倾销措施,导致国内产业遭受严重损害。

  据商务部透露,长飞光纤光缆股份有限公司提交的证据显示,近年来被采取反倾销措施税则号项下的美国进口产品数量大幅下降,而未被采取反倾销措施的税则号项下的被调查产品进口数量大幅攀升。中国通信企业协会有关负责人也表示,美国出口商通过出口特定类型的光纤产品,规避了中国对美非色散位移单模光纤产品的反倾销措施。

  本案标志着中国企业首次利用反规避工具保护自身合法权益,具有里程碑意义。史晓丽强调,反规避调查有明确的法律授权,符合我国法律规定和世贸成员通常实践。她指出,近期特朗普政府频繁出台对华贸易限制措施,严重扰乱国际贸易秩序,因此中国政府有必要响应产业呼声,依法采取相应措施。

  关于调查机关将采取的反规避措施,史晓丽表示,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销条例》的相关规定,调查机关将采取书面问卷、召开听证会、实地核查等方式开展调查,调查期限为6个月。如经调查确定存在规避行为,国家可采取扩大征税范围等必要的反规避措施。

  史晓丽还提醒利害关系方,在调查发起后应尽快登记应诉,并在规定时间内提交评论意见、调查问卷答卷,配合调查机关进行实地核查,如实反映情况和提供有关材料。

(文章来源:新华社)