AI导读：

每到全国两会前夕，提高个税起征点的讨论就开始升温。近日，多位人大代表和专家提出不同个税起征点调整建议。个税减税的公平性和合理性需统筹考量多重因素，包括城镇居民实际生活支出水平、财政可承受能力等。未来，专项附加扣除标准将成为个税减税政策的重要发力点。

每到全国两会前夕，围绕提高个人所得税起征点的讨论就开始升温。

近日，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰建议，在北上广深等高成本地区试点将个税起征点从当前6万元/年提高至10万元/年，即每月从5000元提高至约8333元，旨在减轻中等收入群体税负，释放消费潜力。个税减税如何更加公平合理，成为公众热议话题。

稍早前，上海财经大学教授丛树海则提出，将个人所得税免征额提高至每月6000元，以保障低收入者不受征税影响。此前，一些企业家也呼吁将个税起征点提高至1万元，甚至更高。当前，居民收入增长面临压力，国内需求不足，提高个税起征点成为提振消费信心的重要手段之一。

但个税减税的公平性和合理性需统筹考量多重因素，包括城镇居民实际生活支出水平、财政可承受能力等。个税起征点的调整，应建立公开透明的机制，并借鉴国外经验，实现定期调整。

个税起征点，即基本减除费用，旨在满足老百姓基本生活需求。自1980年以来，中国已四次调整个税起征点，从800元/月提高至现行的5000元/月。近年来，随着城镇居民人均消费支出的增长，个税起征点的调整需求愈发迫切。

根据国家统计局数据，2024年城镇居民人均消费支出每月约2880元，但考虑到地区差异、家庭负担等因素，实际负担的家庭消费支出远高于此。因此，个税起征点的调整需综合考量多重因素，确保减税政策的公平性和可持续性。

此外，提高个税起征点还需考虑财政可承受能力。在当前经济下行、财政收支矛盾加大的背景下，个税作为第四大税种，其减税方案对财政可持续性的影响不容忽视。因此，个税起征点的调整应谨慎推进，避免对地方财政造成过大冲击。

值得注意的是，近年来中国更加侧重通过增加专项附加扣除来减轻个人税负。这些扣除项目使得减税更为精准、公平，对于“上有老、下有小”的纳税人尤为有利。未来，专项附加扣除标准仍有较大完善细化空间，将成为个税减税政策的重要发力点。

（作者系第一财经记者，文章来源：第一财经）