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2025年中央一号文件发布系列举措，推进农村金融改革，包括创新乡村振兴投融资机制、加快农村信用社改革、健全多层次农业保险体系及推广新型抵押融资模式，为乡村振兴持续赋能。

从农信社改革稳步推进，到农业保险覆盖面持续拓展，农村金融改革在2024年取得了显著成效。2025年中央一号文件的发布，再次推出系列举措，为农村金融改革注入全新活力，赋能乡村振兴。货币政策工具持续为乡村振兴提供金融支持，2025年中央一号文件明确提出，创新乡村振兴投融资机制，运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放。

近年来，这些货币政策工具的运用备受重视。中国人民银行等五部门联合发布的通知，强调支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具的激励作用，引导金融机构支持乡村振兴。央行发布的《2024年第四季度中国货币政策执行报告》显示，通过支农支小再贷款、再贴现等工具，引导地方法人金融机构扩大对涉农、小微和民营企业的信贷投放。

对于今年再贷款、再贴现利率是否有进一步下调的可能，多位经济学家表示，考虑到当前货币政策基调明确为“适度宽松”，再贷款、再贴现利率进一步调降的可能性仍存，预计将有效降低农业、中小企业负债端压力，改善其融资意愿。

此外，2025年中央一号文件提出，“一省一策”加快农村信用社改革。农信机构是支持乡村振兴的主力军，近年来，农信改革步伐显著加快，多地因地制宜，积极探索适合自身的改革模式。随着改革的深入，省级农信机构与基层行社的关系逐渐理顺，股权结构不断优化，公司治理水平显著提升。

同时，2025年中央一号文件还提出降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。农业保险在保障国家粮食安全、促进农民增收、推动农业现代化等方面发挥着重要作用。

最后，中央一号文件还提出推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款，直击农村融资抵押物不足的痛点，为盘活农业资产提供了新方向，有望破解农村“融资难、融资贵”的困局。随着政策的进一步落地实施，农民手中的“土资源”将加快变为“活资产”。

（文章来源：证券日报）