湾区是围绕海湾或港口形成的经济发达区域，是基于港口规模化的流通能力，推动产业持续聚集，进而深化分工与演进的中心。它依托海湾或港口，通过产业生态的长期演化，形成了先进的产业聚集地。

　　湾区经济之所以能够形成并发展，关键在于几个重要因素。首先，便利的软硬件流通设施确保了要素与产品能够顺利通达广阔的内外市场，从而吸引大规模产业聚集。其次，随着生产与消费规模的扩大，产业环节日益专业化、独立化，这为新兴和先进产业的发展提供了土壤。最后，产业衍生、规模扩张和空间转移的不断进行，使得先进产业能够抢占流通便利的中心地带，而直接或间接关联的产业则分布到更广泛的区域，为湾区经济提供不可或缺的分工支撑。产业的先进性和分工分布的广度，共同决定了湾区在世界经济体系中的地位。

　　以美国纽约为例，纽约通过伊利运河和铁路与五大湖地区的汽车制造带相连，同时通过海港联通国际市场，从而聚集了制造、服务等先进产业。随着与东亚生产体系和欧洲消费市场的紧密联系，纽约带动了周边城市群的发展，成为以金融等先进服务业聚集为特征的国际一流湾区。同样，旧金山湾区依托硅谷的科技创新产业，成为世界级科创城市群。日本东京湾区则在“贸易立国”和“投资立国”战略下，成为东亚生产网络的先进制造和服务业聚集中心。

　　在我国，改革开放率先从广东起步。依托优良的港口资源和港澳的开放条件，粤港澳地区通过分工协作，成为高度外向的区域。进入新时代，粤港澳大湾区依托我国和东亚庞大的生产分工网络，同时通过“一带一路”广泛联结海外市场，广州、深圳等城市聚集科创、高端制造等产业，香港聚集金融、商贸等先进产业，粤港澳大湾区有望成为新兴国际一流湾区。

　　面对数智化浪潮，粤港澳大湾区需充分利用软硬件资源条件，遵循产业生态演化规律，优化布局，升级建设世界级海陆空网立体流通体系，提高分工支撑水平，全方位促进先进产业衍生与集聚。

　　优化布局方面，大湾区需要完善多种流通设施，强化制度型开放，拓宽湾区产业与国内外分工体系高效联通的途径和渠道。提高分工支撑水平方面，大湾区需要与长江经济带以及东亚其他国家深化生产网络联结，与美欧市场、共建“一带一路”国家强化消费市场联结。锚定新质生产力方面，深圳、广州需瞄准科技前沿，布局现代化产业体系，香港和澳门则需在生产性服务双向联结、内外消费市场联动等方面提供助力。

　　（作者系西北大学经济管理学院院长、全国港澳研究会理事）

（文章来源：经济日报）