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江苏省政府办公厅发布了国土空间规划体系下首部针对海岸带及海洋空间的规划，明确了海域功能划分，旨在推进海洋强省建设、完善国土空间规划体系，促进沿海地区高质量发展和高水平保护。

2月25日，证券时报记者获悉，《江苏省海岸带及海洋空间规划》（以下简称《规划》）由江苏省政府办公厅发布，这是国土空间规划体系下江苏首部针对海岸带及海洋空间的规划，标志着江苏在推进海洋强省建设、完善国土空间规划体系方面取得了重要进展。

江苏拥有3.75万平方公里的海域面积和954公里的海岸线，是共建“一带一路”、新亚欧大陆桥沿线地区、长江经济带、淮河生态经济带的重要出海门户。此次《规划》明确了江苏省管辖海域的功能划分，其中生态保护区、生态控制区占比超过三成，以生态保护为主，原则上限制开发性和建设性活动；海洋发展区占比近七成，将合理布局渔业、旅游、交通运输等涉海产业，推动沿海地区的高质量发展和高水平保护。

《规划》涵盖了海岸带及海洋空间的部署、资源利用、生态保护、产业布局、人居环境等方面，旨在构建海岸带及海洋空间发展总体格局，统筹落实多重国家战略，有效衔接陆域海域空间布局。其中，“三纵三横三门户”的发展格局尤为引人注目，包括临海城镇特色带、沿岸综合发展带、近海生态保育带，以及沿东陇海线、淮河、长江的发展轴，还有连云港、盐城、南通通州湾等重要出海口。

为了统筹海岸带及海洋空间的保护与利用，《规划》提出了“空间布局协调有序、生态环境显著改善、资源利用集约高效、人居环境持续优化、监管能力大幅提升”的总体目标，并科学划定了海洋功能分区，优化调整了产业空间布局。

此外，《规划》还着力构筑海洋生态安全屏障和海洋安全体系，加强海岸线、滨海湿地、海岛生态保护修复，提升生态系统多样性、稳定性。为确保规划的权威性和高效执行力，江苏将加强自然资源调查监测，建立健全协调机制，加大政策支持力度，鼓励多元化资金投入，推进海洋科技创新，并建立海洋生态补偿机制。

（文章来源：证券时报·e公司）