AI导读：

中央一号文件发布，提出以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，提升乡村产业发展、建设和治理水平。文件首提“农业新质生产力”，强调其重要性。同时，文件在推进乡村建设、健全乡村治理体系等方面加大了改革力度。

2月23日，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件发布。《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，提升乡村产业发展、建设和治理水平。文件还首提“农业新质生产力”，强调改革开放和科技创新的重要性，改革意味浓厚。

在增强粮食等重要农产品供给保障能力方面，文件安排了九个方面的措施，包括深入推进粮油作物大面积单产提升行动。文件强调，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，如推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备研发应用，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

“农业新质生产力”一词首次出现在中央一号文件中，农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示，农业新质生产力内涵丰富，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等，这些应用对加快农业现代化进程具有重要意义。我们要把握住科技革命和产业革命的机遇，从制度、政策层面支持农业农村现代化建设。

今年的中央一号文件在推进乡村建设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制等方面加大了改革力度。

文件提出，要管好用好农村资源资产，做好房地一体宅基地确权登记颁证，探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。同时，坚持农村中小银行支农支小定位，加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。

（文章来源：证券时报）