【编者按】习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。这一重要讲话再次给民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。激发创新活力、推进权益保护、加大扶持力度……做大做强民营经济，一直是中国经济发展的关键议题。如何深刻认识党和国家对民营经济发展的方针政策？如何正确看待我国民营经济发展面临的机遇和挑战？如何促进民营经济健康发展、高质量发展？本报约请三位专家进行研讨交流。

■主持人：陈瑜 本报记者

■嘉宾：黄锟 中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心副主任、教授

唐珏岚 上海市委党校经济学部主任、教授

汤蕴懿 上海社科院应用经济所副所长、上海民营经济研究会副会长

主持人：在2018年民营企业座谈会上，习近平总书记指出民营经济的重要性。此次座谈会上，总书记再次强调民营企业的重要地位。如何理解民营经济的重要地位和作用？

黄锟：民营经济的重要地位和作用是由其性质决定的。马克思指出，占主体地位的公有制决定社会主义社会的性质。我国坚持基本经济制度，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，公有制经济与非公有制经济应相辅相成。民营经济在改革开放中蓬勃发展，已成为我国经济的重要组成部分。党和国家对民营经济的方针政策已纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之。

此外，民营经济的重要地位和作用在改革开放实践中得到证明。我国已形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局。民营经济在经济增长、就业、税收、科技创新等方面发挥重要作用，已成为我国吸纳就业的主要载体、地方财政收入的重要来源和科技创新的中坚力量。

唐珏岚：民营经济具有“五六七八九”特征，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营经济是我国基本经济制度的内在要素，是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济的发展丰富了我国经济制度的内涵，增强了基本经济制度的活力和韧性。

民营经济在经济增长中发挥主力军作用，增加值占GDP比重超过60%。同时，民营经济是扩大社会就业的主要载体，就业人数占比超过80%。此外，民营经济还是增加地方财政收入的重要来源，贡献了超过50%的税收，并成为我国科技创新的中坚力量。

汤蕴懿：民营经济是中国式现代化的重要推动力量，是高质量发展的重要基础。民营企业具有“先天发展优势”，在创新驱动、市场敏锐度和创新意识方面表现突出。民营企业在智能制造、大数据等领域占据领跑地位，推动新质生产力的快速发展。

主持人：广大民营企业努力向“新”而行、向“高”攀登，彰显了韧性与生机。但习近平总书记也指出民营经济发展面临的困难和挑战。如何正确认识当前民营经济所面临的机遇和挑战？

唐珏岚：新一轮科技革命和产业变革为民营经济发展提供更多新领域新赛道。我国经济基础稳、发展优势多、产业韧性强，将为民营经济发展提供更大空间。全面深化改革将为民营经济发展提供强大动力和制度保障。但外部环境变化对民营经济发展带来不利影响，部分民营企业在市场准入、融资、转型方面仍面临困难。

汤蕴懿：当前民营企业面临的问题更多是发展中的问题，具有阶段性、结构性、外生性特征。科技创新和新技术产生的关键期为民营企业提供了机遇，但也带来了竞争压力和转型压力。国际经济形势不确定性增强等外部因素对民营企业带来挑战，但也“倒逼”民营企业加速出海布局全球。

黄锟：要从“两个大局”的战略高度正确认识当前民营经济所面临的机遇和挑战。世界正经历百年未有大变局，中美博弈加剧，这是巨大的外部风险。在国内，发展理念、方式、动力必然变革，民营企业必须顺应数字化、网络化、智能化发展趋势。民营企业家要有正确的认识和判断，坚定信念，积极破局。

主持人：如何打通政策落地“最后一公里”，最大程度地释放政策红利？

汤蕴懿：更好发挥政策效应，要把政策落到实处。各级政府应因地制宜出台具体政策措施，建立紧密的政企沟通机制，优化政策执行。政府政策投入不能错位、越位，要精准识别市场失灵部分，为民营企业创造公平、透明、可预期的市场环境。

黄锟：要坚持“两个毫不动摇”，加强源头治理，打造“亲清”新型政商关系，改善政策制定和执行方式，系统性优化政策体系。

唐珏岚：打通民营经济政策落地“最后一公里”，需增强政策取向一致性，提升政策精准度，形成政府、企业和社会各方的合力，推动民营经济高质量发展。

（文章来源：上观新闻）