据新华社报道，2月21日，国务院召开常务会议，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》。会议指出，当前，我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平至关重要。为此，要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。同时，要用法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。此外，还需加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用。

受访专家表示，动力电池回收对环保和资源利用具有极其重要的意义。《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》的实施将从顶层设计、标准规范、监管强化等多角度，为动力电池回收利用行业的健康、可持续发展提供有力保障。未来，新能源汽车动力电池回收利用市场将迎来快速发展，预计到2030年，动力电池回收市场规模将突破千亿元。

构建高效回收体系，破解行业堵点卡点

数据显示，截至2024年底，我国新能源汽车保有量已达3140万辆，动力电池装车量多年全球领先。随着动力电池退役量逐年上升，其回收利用备受关注。中国企业资本联盟副理事长柏文喜指出，一方面，动力电池中含有镍、钴、锂等稀有金属资源，通过回收可实现资源的循环利用，减少对原生矿产的依赖，保障国家资源安全。另一方面，废弃动力电池如果处理不当，可能会对土壤、水源造成重金属污染。因此，加强动力电池回收利用，不仅能减少环境污染，还能推动新能源汽车产业的可持续发展。

柏文喜表示，目前我国动力电池规范化回收率不足25%，存在诸多堵点和卡点，包括电池生产的非标准化和复杂性导致回收效率较低，正规回收企业面临成本高、盈利难的问题，以及回收网络不健全、技术标准不完善、消费者对回收渠道认知不足等。

北京市社会科学院副研究员王鹏指出，随着新能源汽车保有量的持续攀升，动力电池退役量逐年上升，回收处理压力增大。同时，由于动力电池类型多样，不同车企、不同型号的电池在规格、结构、材料上差异较大，回收工艺难以统一，增加了回收处理的复杂性。此外，回收网点利用率低、技术难题、回收体系混乱、政策法规不完善等问题也制约了行业的健康发展。

为破解这些问题，此次国常会指出，要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系。相关专家指出，这需要完善回收网络布局，提高回收网点的覆盖率和利用率；加强技术研发，攻克电池拆解、材料分离等关键技术难题；建立健全回收体系，明确各方责任，加强行业监管。

数字化技术加强动力电池全生命周期监测

在加强动力电池全生命周期流向监测方面，数字化技术被寄予厚望。王鹏表示，数字化技术具有显著优势，通过集成物联网、大数据、云计算等先进技术，可以实现对锂电池全生命周期的精准管理和优化，提高回收处理效率，降低运营成本。

国内咨询机构科方得智库研究负责人张新原认为，数字化技术可以实时追踪电池的生产、销售、拆解、利用等各个环节，实现全程可追溯，提高监测的准确性和及时性，降低人工成本，同时也有利于推动行业的技术进步。然而，数字化技术的应用也面临数据安全、技术维护等方面的挑战，需要采取相应的应对措施。

柏文喜认为，数字化监测也面临一些挑战，如数据安全和隐私保护问题，以及不同企业之间数据标准不统一导致的信息孤岛现象。为应对这些挑战，应加强数据安全法规建设，推动行业数据标准的统一，并通过区块链等技术手段确保数据的真实性和不可篡改性。

法治化、标准化促进行业规范发展

会议指出，要用法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。同时，要加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用。

柏文喜表示，通过法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，能够为行业发展提供明确的法律依据，规范市场秩序，打击非法回收行为。同时，加快制定动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等标准，将引领行业向绿色、高效方向发展。在制定标准时，应结合国内实际，确保标准的可操作性和适应性，注重环保和资源利用效率，推动行业绿色转型。

王鹏表示，以法治化手段规范回收利用，有助于明确废旧电池回收的责任主体，规范市场秩序，保障行业健康发展。在制定相关标准时，应重点考虑动力电池的性能、安全性、环保性等因素，确保标准具有科学性、合理性和可操作性。

随着《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》的实施，新能源汽车动力电池回收利用市场将迎来快速发展。柏文喜表示，随着政策的推动和技术的进步，回收利用效率将进一步提高，行业规范化程度也将显著提升。未来，动力电池回收利用市场不仅将成为新能源汽车产业的重要支撑，还将成为循环经济的重要组成部分。

（文章来源：上游新闻）