作为制造业大国，我国正处于新旧动能转化的关键期，大规模设备更新是现阶段提升我国生产力水平的必然要求。从2024年3月份启动“更新换新”行动至今，近一年来，“大规模设备更新”已从政策蓝图、路线图逐步进化为施工图。

在此过程中，银行业的使命担当愈发清晰。中国人民银行最新披露的信息显示，截至2024年末，金融机构与企业（项目）累计签约贷款金额超过9000亿元，有力支持了科技型中小企业首贷、重点领域技术改造和设备更新项目。这一举措不仅促进了产业升级，还增强了内需。

政策拉动效果明显

我国是机器设备、耐用消费品保有大国。2024年4月份数据显示，全社会设备存量资产净值约39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概为28万亿元。推动大规模设备更新，事关我国产业转型升级和绿色低碳高质量发展，既有利于稳增长又能促进转型。

2024年3月份，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确了五方面20项重点任务。4月份，中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。7月份，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。在各部门各地方通力合作下，政策加快落地。

进入2025年，政策力度进一步加强。2025年1月份，国家发展改革委、财政部发布的通知明确“加大重点领域设备更新项目支持力度”“加力实施设备更新贷款贴息”。

中国银行研究院研究员范若滢表示，大规模设备更新改造是当前推动产业升级和提振内需的重要举措，一方面，本轮大规模设备更新要求着眼于我国高质量发展大局，有利于推动产业高端化、智能化、绿色化发展。另一方面，实施大规模设备更新将对固定资产投资形成增量支撑。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，拉动投资增长效果明显，2024年仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，设备更新量就超过了200万台（套）。预计全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上。

大规模设备更新政策的实施对相关领域企业带来实质性利好。一家机械制造企业相关负责人表示，随着政策的细化与落实，相关产业链上下游企业将有更大的需求来更新和升级设备，这将有助于公司的业务拓展。

银行业全力“向新”

根据相关机构测算，我国大规模设备更新需求将是一个年规模达5万亿元以上的巨大市场。以商业银行为代表的金融机构积极完善工作机制，出台专项举措，创新产品升级服务。

例如，农业银行建立了总分行联动、部门间协同的工作机制，匹配差异化信贷支持政策。截至2024年12月末，农业银行对清单内项目签订贷款合同金额超1300亿元。浙商银行也着力落实要素保障，配置专项资源。

位于福建长泰经济开发区的元吉体育用品有限公司，决定自主研发品牌，但老厂房急需改造。建设银行漳州长泰支行主动走访对接，为该项目建设提供了3000万元四年期的技术改造贷款。

中国人民银行最新披露的信息显示，2024年末，金融机构与企业（项目）累计签约贷款金额超过9000亿元，已到期退出的科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款存量资金继续发挥作用。

信贷结构与经济结构适配

银行支持设备更新，数据快速增长所体现的，其实是信贷结构围绕对标经济结构转型升级、提高与经济结构适配性。中国人民银行发布的《2024年第四季度中国货币政策执行报告》也明确提到，要解决好重点领域和薄弱环节的融资需求。

上海金融与法律研究院研究员杨海平认为，商业银行应该进一步提升信贷结构和经济结构的适配性，包括提升投研能力、基于自身战略定位进行信贷投放规划、进行产品和业务模式的创新等。

多家银行表示，将在以往成效基础上，围绕设备更新和技术改造等重点领域持续发力。例如，农业银行表示，将用足用好再贷款等货币政策工具，积极满足重点领域企业融资需求。

（文章来源：证券日报）