“市场和资金，这两块是最迫切的。”近日，在位于广州黄埔的总部办公室，光为科技CEO黄愚和记者聊起了最近的热点：广东在全省高质量发展大会上宣布成立民营经济发展局。市场肯定是起决定性作用，但同时作为科技型中小企业，也期待政府可以发挥“桥梁”功能，多提供一些场景应用、融资对接机会，帮助初创企业度过最困难的成长期。

能不能突破基层“最后一公里”有效推进政策落地？能不能为初创企业提供更多市场对接机会？能不能进一步降低企业创新成本？这是近日受访的多位广东民营企业家向记者谈及民营经济发展局这一新设部门时提到的高频问题。能否真正解决这些问题，将直接影响民营企业的未来。

不仅在广东，开年以来，以Deepseek为代表的中国民企搅动了全球市场，民营经济相关话题也多次引发讨论。2月17日，民营企业座谈会在北京举行，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、小米科技有限责任公司董事长雷军等一批民营企业家列席参会，相关话题再次冲上热搜高位。

为什么关注民企？截至2024年5月底，全国从事空天技术、类脑智能等未来产业的企业数量达到36万余家，其中民营企业占比超过96%。面对全球经济下行压力，新兴技术被寄予“拉动经济重回高增长轨道”的厚望，其中民营企业作为重要创新主体，正成为未来“技术竞争”的关键所在。

不少省份也相继“出招”。据南方财经全媒体记者不完全统计，自2023年9月中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局以来，全国已有山西、青海、浙江、河北、广东等5个省份相继宣布设立民营经济发展局，多为省发改委内设部门。

民营经济发展局的设立释放了新的信号：面对持续迸发的新技术、新产业，各地亟待依靠组织创新重塑政府与市场的关系。广东省政府参事室特约研究员、广东省社科院原院长王珺表示，面对创新阶段的不确定性，政府需要有制度上和组织上的安排，总结形成一套适合创新的新玩法，为市场在资源配置中的决定性作用创造条件。

珠海纳金科技有限公司董事长雷震表示：“能够推动更多利好政策出台并落实到位、能够帮助建立政府和民企之间的沟通桥梁、能够更好地帮助民营企业解决实际困难等等，在这些方面，我们盼望新成立的民营经济发展局能够发挥重要作用。”

蛇年开工第一天，广东省发展改革委主任艾学峰在广东省高质量发展大会新闻发布会上宣布：广东省发展改革委已正式成立民营经济局。这一消息迅速引发广泛讨论。

广州里工实业有限公司总裁李卫铳表示，近年出台了很多支持民营企业发展的政策，但这些政策一般由科技、工信、发改等不同部门牵头推进。全面了解一个民营企业能够获得的政策支持，可能需要通过多个部门协调，导致企业要跑完多个部门才能够完成相关流程。

广东正超电气有限公司总经理吴厚烽也提到政策落地执行方面的问题，坦言目前部分政策在基层执行过程中还存在“最后一公里”问题，导致企业获得感不强，尤其是在补贴申请等方面流程较为复杂。

李卫铳直言，希望新设立的民营经济发展局能够承担起统筹协调的职能，通过这一个统一的窗口，把面向民营企业的相关政策、提供的服务统筹起来，直接对口处理，进一步提高政策执行效率。

除了聚焦营商环境外，不少民营企业家也提及目前面临的创新压力。经济下行压力下，企业创新需要大量资金和人才投入，同时面临技术成果转化难、市场推广难等问题。在当前外部经济环境不确定性上升、内部市场有效需求不足的形势下，民企坚持研发投入需要承担较大压力。

围绕机构职能，此前广东省发展改革委民营经济发展局负责人提出五个方向：加大政策供给、完善交流机制、深化投融资体制改革、助力企业“走出去”，以及加强宣传引导。其中，在深化投融资体制改革方面，将深入破除市场准入壁垒，推动基础设施竞争性领域向经营主体开放，鼓励民间资本参与重大项目建设运营。

自2023年9月以来，全国已有多个省份宣布设立民营经济发展局。这些新机构主要承担民营经济发展状况分析、发展规划制定、政策措施落实等职责。面对全球经济增速趋缓的背景，民营企业作为创新主体，正成为未来“技术竞争”的关键。如何为其创造更适合发展的环境，也成为各省份发力探索的方向。

（文章来源：21世纪经济报道）