AI导读：

2025年稳外资行动方案旨在加大我国稳外资工作力度，鼓励外资在华开展股权投资，扩大多项产业开放，促进外资服务我国制造业高质量发展，重点提及制造业投资。

2月19日，国务院办公厅转发了商务部、国家发展改革委联合制定的《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）。
外资是我国推进高水平对外开放的重要支撑。该《方案》旨在加大2025年我国稳外资工作力度，提升引资稳资效果。
《方案》明确提出鼓励外资在华进行股权投资，并有序推进多项产业开放，以促进外资助力我国制造业高质量发展。
外资股权投资受鼓励
针对外资股权投资，《方案》强调落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，发布实施战略投资操作指引，吸引更多优质外资长期投资我国上市公司。
同时，《方案》便利外国投资者在华并购投资，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化并购规则和程序，降低跨境换股门槛。
此外，《方案》取消外商投资性公司使用境内贷款限制，鼓励跨国公司设立投资性公司，拓宽外资企业融资渠道，允许其使用境内贷款开展股权投资。
《方案》还要求优化外商投资举办投资性公司的相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面提供便利，保障外商投资性公司在华企业享受外资企业待遇。
金融机构也被鼓励为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，举办银企对接活动，引导基金与外资企业合作，支持外资企业扩大在华投资。
自主开放有序扩大
制造业投资受重点提及
《方案》要求扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动生物医药领域有序开放，支持试点地区抓好相关政策落实，提供“专班式”跟踪服务，推动项目落地。
《方案》还支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快审核省级试点方案和质量监管方案，优化生物医药产业资源配置。
同时，《方案》强调促进外资对制造业领域的投资，全面取消制造业外资准入限制，扩大鼓励外商投资产业范围，修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，支持外资投向中西部和东北地区。
《方案》还支持外资企业参与我国新型工业化进程，引进高技术领域外商投资，提供更多市场机会和合作空间，持续打造“投资中国”品牌，开展境外投资促进活动，利用外资推进制造业补链强链。
（文章来源：中国基金报）