界面新闻记者 | 戴晶晶

　　“(136号文)对分布式光伏影响深远，将带来从不入市到入市的变化。”

　　日前，在绿色和平与苏州高新区(虎丘区)碳中和国际研究院举办的“风光加速度：中国省级绿色电力市场建设与企业参与”专题研讨会上，与会嘉宾指出，目前，仅广东、江苏、浙江等省份的分布式光伏参与绿电交易，其余省份基本未参与。未来，分布式光伏新增项目的整体发展模式将迎来重大变革。

　　2月9日，国家发改委与能源局联合发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称“136号文”)规定，新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上需全部进入电力市场，上网电价通过市场交易确定。新能源项目可选择报量报价参与交易，或接受市场价格。

　　此外，实施新能源可持续发展价格结算机制，并以2025年6月1日为分界点，区分存量和增量项目，即业内简称的“531”全面入市节点。2025年6月1日前投产的存量项目，通过差价结算与现行政策衔接；6月1日及以后投产的增量项目，纳入机制的电量规模将根据国家新能源发展目标动态调整，电价通过市场化竞价确定。

　　与会嘉宾认为，全国集中式光伏和陆上风电入市比例已较高，约七成，行业对未来全面入市有明确预期。对于存量项目，政策执行若无大差异，各电源类型受影响相近。然而，增量项目中的分布式光伏将在不久后全面入市，面临巨大挑战。

　　分布式光伏发电指在用户侧开发、配电网接入、就近平衡调节的光伏发电设施，包括工商业和户用两类。截至2024年底，中国分布式光伏发电累计装机达3.7亿千瓦，占全部光伏发电装机的42%，占全国发电总装机的11%。发电量达3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。

　　当前，分布式光伏电站分为“自发自用，余电上网”与“全额上网”两种模式。保障性收购政策推动了分布式光伏的快速发展，但也带来了电力系统调节压力。近两年，多地分布式光伏消纳空间紧张，入市呼声高涨。

　　2024年11月19日，河北省发改委发布的《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》，标志着国内首个分布式光伏入市方案出台。该方案提出，以2030年新能源上网电量全面参与市场交易为目标，有序、分类推动分布式光伏入市。

　　今年1月，国家能源局发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》，明确了分布式光伏发电的上网模式，包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中，工商业分布式光伏可选择全部自发自用或自发自用余电上网模式。

　　该政策以2025年5月1日为节点，区分新老项目，即“430”节点。在此之前并网的工商业分布式光伏仍可全额上网，享受较高补贴电价。

　　华泰证券1月研报指出，2024年市场担忧存量电站市场化交易导致收益率下降，央国企电站收购意愿降低，分布式光伏EPC商延缓电站开发。“430”节点后，央国企采购意愿有望提升，电站开发商资产流动性增强。预计将出现分布式光伏抢装现象。

　　山东光伏行业业内人士表示，目前该省分布式光伏已出现抢装，以在节点前锁定原有补贴或电价政策红利。进入市场竞争后，分布式光伏收益将下降。以山东为例，2024年11月，山东光伏现货均价为0.11元/度，曾一度降至0.03元/度，远低于燃煤基准价0.3949元/度。

　　清华四川能源互联网研究院电力市场与碳市场研究所副所长蔡元纪表示，分布式光伏入市是一大进步，但实施复杂。屋顶光伏单独结算，入市更麻烦。各省可能根据分布式光伏类型制定入市规则，小型分布式可通过聚合参与绿电交易或市场。

　　与会嘉宾还指出，多地分布式光伏超规模发展。新政策出台后，市场机制将引导新能源发展，符合系统需求。在山东、河南等分布式光伏大省，发展速度将有所放缓。

（文章来源：界面新闻）